Дело № 2-129/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года г.Мамадыш РТ Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Давлетбаевой М.М., при секретаре Мулюковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамадышского района Республики Татарстан, в интересах Галимовой М.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мамадышского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах инвалида третьей группы Галимовой М.Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации в виде опорной трости с устройством против скольжения 1 раз в 2 года, указывая, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства по обеспечению Галимовой М.Г. указанными техническими средствами реабилитации. В результате ущемляются гарантированные государством права Галимовой М.Г. на социальное обеспечение. Прокурор Гусамова И.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования, просит возложить обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, на ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Сомова З.Н., в судебном заседании иск не признала и суду показала, что в 2011 году исполнение полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам передано ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан». Представитель ответчика ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», Хайруллина А.В., в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что работа по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, ими ведется. На данный момент завершены торги по отбору поставщиков, заключены контракты на поставку технических средств реабилитации. В ближайшее время инвалиды будут обеспечены необходимыми средствами. Представитель третьего лица - ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ, Бочарова Л.В., в судебном заседании с иском согласилась, суду показала, что во исполнение Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством РТ в 2011 году полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возложены на Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РТ, в том числе и по неисполненным по состоянию на 01 января 2011 года заявлениям. Выслушав в судебном заседании прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В силу статьи 11 данного закона на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно статье 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. В соответствии с пунктом 6 «Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни. Из материалов дела усматривается, что Галимова М.Г. является инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 7). Согласно индивидуальной программе реабилитации от 25 февраля 2010 года, разработанной филиалом № 25 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан», Фонд социального страхования обязан обеспечить Галимову М.Г. техническим средством реабилитации в виде <данные изъяты>. Срок проведения мероприятий указан с 25 февраля 2010 года и бессрочно (л.д.5-6). В соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан на основании статьи 26.8 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Правительству Республики Татарстан переданы федеральные полномочия по обеспечению имеющих место жительства в Республике Татарстан лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программой реабилитации пострадавшего) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико–социальной экспертизы, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р (далее - Перечень). Федеральные полномочия, переданные в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В целях реализации вышеуказанного Соглашения постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 г. № 1143 создано Государственное казенное учреждение "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан". Статьей 6 данного постановления установлено, что финансирование расходов по осуществлению части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - переданные полномочия) осуществляется в пределах субвенций, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на реализацию Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о передаче Правительству Республики Татарстан осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Таким образом, в соответствии с законом на ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» возложена обязанность по исполнению гарантированных государством прав на меры социальной защиты инвалидам. Однако, по настоящее время Галимова М.Г. необходимыми техническими средствами реабилитации не обеспечена. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» обеспечить Галимову М.Г. техническим средством реабилитации, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации инвалида, в виде <данные изъяты>, в срок до 01 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан. Судья: