Дело № 2-335/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2012 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суда Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Р.И. Валеева,

при секретаре А.Р. Мулюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамадышского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ о возложении обязанности оборудовать средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мамадышского района Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ о возложении обязанности оборудовать средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации, указав, что в ходе проверки исполнения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Исполнительном комитете муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ выявлены нарушения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В нарушение действующего законодательства светофор, находящийся на перекрестке улиц Домолазова и Азина г. Мамадыш не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.

Заместитель прокурора Мамадышского района РТ ФИО3 в судебном заседании иск прокурора Мамадышского района РТ поддержала.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица – ОГИБДД отдела МВД России по Мамадышскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления создавать условия инвалидам для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.

В силу статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) установлены следующие определения, раскрывающие суть используемых в настоящем заявлений понятий.

Так, автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов населения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Согласно статьи 6 Закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии п. 3.2. Положения об исполнительном комитете города Мамадыш Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в компетенцию Исполнительного комитета г. Мамадыш входит содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г. Мамадыш, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Мамадышского района РТ ФИО4 в составе комиссии: старшего гос.инспектора – ФИО5, руководителя исполкома г. Мамадыш – ФИО6 составлен акт об отсутствии на светофорном объекте на перекрестке улиц Домолазова и Азина звукового сигнала дублирующего световые сигналы светофора и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации (л.д. 4).

Судом установлено, что светофор, находящийся на перекрестке <адрес> и <адрес>, не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации. В данном случае грубо ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, что противоречит государственной политике в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Мамадышского района Республики Татарстан в Российской Федерации к Исполнительному комитету муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ о возложении обязанности оборудовать средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ – незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Мамадыш Мамадышского муниципального района РТ в течение 30 дней после вступления решения в законную силу оборудовать средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации на перекрестке <адрес> и <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья