Дело № 2-435/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Клиновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева В.В. к Государственному ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, указывая на то, что ответчиком неправомерно не включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды его работы в качестве электросварщика с 16 декабря 1985 года по 03 июня 1987 года в Управлении строительства Я. чугунолитейного завода и с 23 июня 1992 года по 31 октября 1994 года в Е. хлопчатобумажного производственного объединения. Истец просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения к ответчику.

Истец Зайцев В.В. в судебном заседании иск поддержал, указав, что в спорные периоды он работал электросварщиком на ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Однако, на сегодняшний день в архивах табели учета рабочего времени и наряды на работу по Е. хлопчатобумажного производственного объединения за 1992-1994 года не сохранились. В уточнение своих требований просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты достижения 55-летнего возраста, то есть с 25 декабря 2010 года.

Представитель ответчика, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ, Шарифуллин Р.Р. в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют. Документы, подтверждающие стаж Зайцева В.В. в Е. в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, не представлены. Период работы истца с 16 декабря 1985 года по 03 июня 1987 года в Управлении строительства Я. чугунолитейного завода не проверялся в УПФ РФ, поскольку кроме записи в трудовой книжке, иные документы в подтверждение данного льготного стажа не представлены. Кроме того, не имеется доказательств выполнения работ истцом в указанных должностях полный рабочий день.

Выслушав в судебном заседании стороны, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела усматривается, что 23 декабря 2010 года Зайцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в Мамадышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. На день обращения он имеет страховой стаж работы более 25 лет. Управлением пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В соответствии с решением № от 29 декабря 2011 года в специальный стаж истца исчислено 9 лет 3 месяца 24 дня. В льготный стаж не включен период с 23 июня 1992 года по 31 октября 1994 года - работа в качестве сварщика в Е. хлопчатобумажного производственного объединения.

Из свидетельства № 330 от 26 ноября 1976 года, видно, что Зайцев В.В. прошел обучение на электрогазосварщика, ему присвоена квалификация «электрогазосварщик 3 разряда».

По записям из трудовой книжки и архивным справкам следует, что приказом треста «Я.» за №-к от 13 декабря 1985 года Зайцев В.В. принят на работу электросварщиком ручной дуговой сварки третьего разряда на ПСУ-2 с 16 декабря 1985 года. 03 июня 1987 года ему присвоена квалификация стропальщика.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списками № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, назначение льготной пенсии предусмотрено в разделе XXXII – «общие профессии: - газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным». Данный Список не содержал требования о подтверждении занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварки.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Статьи 6,15,17,18,19, и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которая необходима для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Таким образом, истец в оспариваемый период был принят на работу и работал в период действия вышеуказанного постановления за № 1173, предусматривающего возможность зачета такой деятельности в специальный трудовой стаж, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Следовательно, период работы истца с 16 декабря 1985 года по 03 июня 1987 года, продолжительностью 1 год 5 месяцев 16 дней, подлежит включению в льготный трудовой стаж. Суд считает достоверными сведения в трудовой книжке о занятости Зайцева В.В. на этой должности. В опровержение доводов истца ответчиком иные доказательства суду не представлены.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Разъяснениями "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом № от 29 июня 1992 года по Е. хлопчатобумажного производственного объединения Зайцев В.В. принят временно в ОГМ электросварщиком с 23 июня 1992 года. На основании приказа № от 31 октября 1994 года переведен в ОГМ в ПСХ машинистом (кочегаром котельной) на твердом топливе. В ведомостях начисления заработной платы с 01 января по 31 декабря 1993 года Зайцев В.В. указан по должности как сварщик, в ведомостях с 01 июля по 31 октября 1994 года - как электросварщик.

Свидетель Ш.Ю.Т. в судебном заседании показал, что в спорный период, в 1992 – 1994 г.г., он работал мастером ПСХ в ОГМ Е. хлопчатобумажного производственного объединения. Зайцев В.В. работал там же электросварщиком, был занят полный рабочий день на ручной сварке. Истец сам готовил материал для работы – делал сварочные электроды, сушил их, а потом приваривал сварочным аппаратом необходимые детали, в основном, для ткацких станков. На предприятии было два сварочных аппарата ручной сварки, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов на предприятии никогда не было. Сварщик на фабрике был один – Зайцев В.В., который обеспечивал работу всего хлопчатобумажного производства.

Свидетель М.В.Г. в судебном заседании показала, что в 1992-1994 годы работала на фабрике инженером по труду и заработной плате. Зайцев В.В. работал сварщиком, был занят полный рабочий день – с 8 до 17 часов. Кроме того, при необходимости его вызывали и в сверхурочное время. Проработала на фабрике более 38 лет, за это время автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты фабрикой не приобретались. Сварочный аппарат, на котором работал истец, был предназначен только для ручной сварки.

Свидетель Н.А.А. в судебном заседании показал, что в 1992-1994 годы Зайцев В.В. работал на фабрике сварщиком, был занят ручной сваркой полный рабочий день.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает установленным, что в спорный период работы в Е. хлопчатобумажного производственного объединения в качестве электросварщика с 23 июня 1992 года по 31 октября 1994 года, равный 2 годам 4 месяцам 8 дням, Зайцев В.В. был занят ручной сваркой деталей, выполнением подготовительных и вспомогательных работ. На указанной работе был занят полный рабочий день. Отсутствие в архивах нарядов на работу и табеля учета рабочего времени, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, произошло по независящим от него причинам. Работа в названный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, на 25 декабря 2010 года Зайцев В.В. достиг 55-летнего возраста, специальный стаж работы составил более 12 лет 6 месяцев (включенные ответчиком 9 лет 3 месяца 24 дня + включенные судом 1 год 5 месяцев 16 день и 2 года 4 месяцев 8 дней =13 лет 1 месяц 18 дней). Решение ответчика об отказе в назначении пенсии является необоснованным, истцу должна быть назначена пенсия с 25 декабря 2010 года. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в стаж работы в особых условиях Зайцева В.В. периоды его работы в качестве электросварщика, с 16 декабря 1985 года по 03 июня 1987 года в Управлении строительства Я. чугунолитейного завода и с 23 июня 1992 года по 31 октября 1994 года в Е. хлопчатобумажного производственного объединения и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 25 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья