дело № 2-573/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г.Мамадыш РТ
Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,
при секретаре Муллахметовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой А.С. к Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района, ЗАО «Стройсервис» о признании действий по сносу домовладения и изъятии земельного участка неправомерными и устранении препятствий в пользовании земельным участком,
У С Т А Н О В И Л :
Романова А.С. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района, ЗАО «Стройсервис» о признании действий ответчиков по сносу домовладения и изъятии земельного участка, принадлежащих ей на праве собственности, расположенных по адресу: <адрес>, неправомерными и об устранении препятствий в пользовании указанным земельным участком, указывая на то, что 10 июня 2010 года ответчики, воспользовавшись ее отсутствием, без предупреждения и согласования с ней, снесли указанное домовладение. После обращения с данным иском в суд строительные работы были приостановлены, котлован был частично засыпан. Однако в настоящее время там вновь вырыт котлован и ведется строительство многоэтажного жилого дома рабочими ЗАО «Стройсервис». Просит обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком – засыпать котлован и восстановить межевые границы согласно кадастровому плану. Считает действия ответчиков совместными, так как Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ дал разрешение на строительство жилого дома, а ЗАО «Стройсервис» снесло принадлежащее ей домовладение и вырыло котлован для фундамента строящегося жилого дома, который проходит и по ее земельному участку.
Представитель ответчика - исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ Ефимов Р.М. в судебном заседании иск не признал и суду показал, что исполкомом отвод земли под строительство жилого дома по адресу <адрес>, не производился. Готовятся документы для выкупа данного земельного участка для муниципальных нужд в судебном порядке, имеется решение общественной жилищной комиссии об изъятии земельного участка Романовой А.С. для муниципальных нужд - для строительства 75-квартирного жилого дома по программе «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны». Истице было предоставлено на выбор три варианта: благоустроенная 3-х комнатная квартира из новых построенных домов по адресам <адрес> или из других 14 домов, строительство которых ведется; аналогичный земельный участок с домом, расположенный по адресу РТ, <адрес>; денежная компенсация по реальной рыночной цене. Однако, ответчица не согласилась.
Представитель ответчика - ЗАО «Стройсервис» Галимуллин М.Х. в судебном заседании иск не признал и суду показал, что по адресу <адрес> ЗАО «Стройсервис» строительные работы не ведутся, исполнительным комитетом разрешение на строительство не выдавалось, отвод земли не проводили.
Выслушав в судебном заседании представителя истицы, представителей ответчиков, опросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Романовой А.С. принадлежат на праве собственности жилой дом общей площадью 39,76 кв. метров и земельный участок общей площадью 1455 кв. метров с кадастровым номером 16:26:340117:0046, расположенные по адресу: РТ, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 августа 2007 года сделаны записи за № и за № (л.д.9,10).
На основании ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
На основании ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
19 мая 2010 года комиссией в составе депутатов г.Мамадыш составлен акт обследования неиспользуемых по назначению земельных участков и объектов, в котором указано, что фасад забора и ворот по адресу г.Мамадыш, <адрес> не соответствует требованиям Правил благоустройства в Мамадышском муниципальном районе, придомовая территория замусорена твердыми бытовыми отходами, внутренний двор и земельный участок поросли бурьяном, большинство площади занято засохшими кустарниками, во дворе земельного участка какие-либо строения отсутствуют, кроме сгнившего сруба, который к использованию не пригоден и создает пожароопасную обстановку.
На основании указанного акта общественной жилищной комиссией 20 мая 2010 года принято решение об изъятии у Романовой А.С. данного земельного участка путем выкупа для муниципальных нужд - для строительства МКД по программе «Обеспечение жильем ветеранов ВОВ» и предоставить ей на выбор: благоустроенную 3-х комнатную квартиру из новых построенных домов, или аналогичный земельный участок с домом, или денежную компенсацию по реальной рыночной цене.
Однако в судебном заседании из показаний сторон установлено, что между муниципальным образованием и собственником соглашение о выкупе земельного участка для муниципальных нужд не достигнуто, выкуп земельного участка в предусмотренном законом порядке не произведен.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании также показал, что отделом инфраструктурного развития исполкома Мамадышского района РТ работа по отводу земли для строительства указанного многоквартирного дома не проводилась.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
11 июня 2010 года истица обратилась в ОВД по Мамадышскому муниципальному району по факту необоснованного сноса работниками ЗАО «Стройсервис» принадлежащего ей на праве собственности плодового сада, расположенного по адресу: г.Мамадыш, <адрес>. Постановлением дознавателя от 20 июня 2010 года было отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях работников ЗАО «Стройсервис» состава преступления (л.д.13-14).
Из фотографий в отчете об оценке земельного участка, произведенного независимым экспертом-оценщиком ФИО6, предоставленных представителем истицы в судебном заседании, видно, что на земельном участке, принадлежащем истице, вырыт котлован.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд считает, что в результате сноса домовладения и ведения ЗАО «Стройсервис» строительных работ по возведению жилого дома на земельном участке, находящемся по адресу РТ, г.Мамадыш, <адрес> без соглашения с собственником или выкупа земельного участка допущено нарушение требований законодательства и прав Романовой А.С., как собственника земельного участка. В связи с чем, требования истицы об устранении препятствий в пользовании данным имуществом являются правомерными.
В то же время судом установлено, что Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района РТ разрешение на строительство на спорном участке не давал, фактические действия по изъятию спорного участка не производил. Суд находит исковые требования к Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района РТ подлежащими отклонению.
С учетом изложенного суд признает действия ЗАО «Стройсервис» по сносу домовладения и изъятию земельного участка, принадлежащего истице, неправомерными. Доводы представителя ЗАО «Стройсервис» о том, что на указанном участке строительные работы не ведутся, опровергаются материалами дела. Другие доказательства суду не предоставлены. Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению препятствий истице в пользовании данным земельным участком, засыпав котлован, вырытый под фундамент многоквартирного жилого дома, и восстановив межевые границы в соответствии с кадастровым планом. Иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ЗАО «Стройсервис» по сносу домовладения и изъятию земельного участка, принадлежащих Романовой А.С. на праве собственности, находящихся по адресу: Республика Татарстан, г.Мамадыш <адрес>, - неправомерными.
Обязать ЗАО «Стройсервис» устранить препятствия Романовой А.С. в пользовании земельным участком, принадлежащем ей на праве собственности, расположенным по адресу: Республика Татарстан, г. Мамадыш, <адрес>, засыпать котлован и восстановить межевые границы согласно кадастровому плану в срок до 15 декабря 2010 года.
В удовлетворении иска к Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района РТ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
Судья