дело № 2-663/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 декабря 2010 года г. Мамадыш РТ
Мамадышский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Р.И. Валеев,
при секретаре А.Р. Сулеймановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахатова М.А. к ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» о взыскании денежных средств, признании договора о выкупе земельного участка состоявшимся,
У С Т А Н О В И Л :
М.А. Ахатов обратился в суд с иском к ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» о взыскании денежных средств, признании договора о выкупе земельного участка состоявшимся, указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, расположенных: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>. Данные участки попали в границы проводимой ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» реконструкции федеральной автомобильной дороги М-7 Москва-Уфа. 2 сентября 2009 года Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено распоряжение № 320-р «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы км. 933 – км. 941 в Республике Татарстан». 29 марта 2010 года между истцом и ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» заключен договор № о выкупе земельного участка, выплате истцам выкупной цены в размере 322967 рублей. По акту приема-передачи земельный участок передан ФГУ «Волго-Вятскуправтодор». До настоящего времени процедура выкупа не выполнена, выкупная цена истцу не уплачена. Истцы не могут использовать земельный участок по назначению, поскольку занята федеральной автомобильной дорогой, а также вынуждены оплачивать налоги на земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Р.Р. Камаев иск поддержал и показал, что несмотря на заключенный договор и передачу земли истец вынужден оплачивать налоги за земельные участки. В настоящее время на данных земельных участках построена дорога, по которой осуществляется движение транспортных средств.
Представитель ответчика ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» Д.К. Нурутдинов в судебном заседании иск признал и показал, что договор №, заключенный между истцом и ФГУ «Волго-Вятскуправтодор», подлежит обязательному согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Почти полтора года указанный договор Управлением госимущества не согласовывается, по тем или иным причинам. Оплата истцу должна производиться после согласования договора путем перечисления денежных средств из федерального бюджета на счет истца, т.е. через федеральное казначейство. ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» согласно оплатить выкупную цену за землю. В настоящее время на земельных участках истца проложена федеральная трасса М-7 «Волга», по которой осуществляется движение транспортных средств.
Представитель третьего лица - территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил пояснения, указав, что считает иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение № 302-р от 2 сентября 2009 года «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга». В соответствии с распоряжением все договоры о выкупе земельных участков подлежат согласованию с федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) или его территориальным органом. В настоящее время поручений по согласованию договоров о выкупе земельных участков, указанных в распоряжении Росавтодора № 320, от центрального аппарата Росимущества г. Москва в территориальное управление не поступало. Существенным условием является согласование договоров с Росимуществом. В настоящий момент договор не считается заключенным, у истца отсутствуют основания требовать возмещения выкупной цены.
Представитель третьего лица - Управления федерального казначейства по РТ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что согласно требованиям бюджетного законодательства, управление вправе перечислить средства федерального бюджета с лицевого счета ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» в счет оплаты по денежному обязательству, возникшему из договора заключенного между ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» и истцом, только после того, как ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» представит в казначейство заявку на кассовый расход вместе с договором вступившим в законную силу.
Выслушав в судебном заседании представителей истца, ответчика, опросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
2 сентября 2009 года Федеральным дорожным агентством министерства транспорта Российской Федерации вынесено распоряжение № 320-р «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы км. 933- км. 941 в Республике Татарстан» (л.д. 5-9).
ДД.ММ.ГГГГ между М.А. Ахатовым и ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» заключен договор № о выкупе земельных участков для нужд Российской Федерации, по условиям которого продавец – М.А. Ахатов обязуется передать в собственность Российской Федерации земельные участки, а покупатель - ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» обязуется оплатить по цене и на условиях Договора земельные участки общей площадью 15473,00 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами № №, №, № (предыдущий №). Выкупная цена составляет 322967 рублей, в том числе: рыночная стоимость участков 304400 рублей; все убытки причиненные Продавцу изъятием участков, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств – 18567 рублей. Выкупная цена отчуждаемых земельных участков определена согласно данных отчета независимого оценщика ООО «ЦНО «Эксперт» от 18 марта 2010 года №. Договор подлежит обязательному согласованию Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (л.д. 10-14).
29 марта 2010 года по акту приема-передачи ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» приняло в собственность Российской Федерации земельные участки общей площадью 15473,00 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, №, №, № (предыдущий №) (л.д. 17).
В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету ООО «ЦНО «Эксперт» об оценке рыночной стоимости земельных участков принадлежащих М.А. Ахатову, расположенных по адресу: <адрес> – рыночная стоимость земельных участков составляет 304400 рублей (л.д. 41-78).
Согласно Свидетельств о государственной регистрации права М.А. Ахатов является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № (предыдущий №) (л.д. 18-21).
В соответствии с ответом Мамадышского отдела Управления Росреестра по РТ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение в пользу Российской Федерации на земельные участки принадлежащие М.А. Ахатову (л.д. 87-91).
1 июня 2010 года и 27 августа 2010 года возвращены отчеты независимых оценщиков, в связи с тем, что отчеты не соответствуют требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (л.д. 34-40).
В судебном заседании специалист И.П. Носова показала, что работает оценщиком в ООО «ЦНО «Эксперт». По отчету № пояснила, что в обзоре рынка земельных участков РТ приведена таблица мониторинга Минземимущества. В мониторинге указывается стоимость реализации государственных земельных участков. В условиях рынка эти стоимости не совпадают, т.к. на рынке уже продаются участки по рыночным ценам, которые назначает собственник. В таблице мониторинга описан диапазон цен и основные факторы влияющие на стоимость. Участки около транспортных магистралей стоят дороже. Скидка на торг принята на основании рынка, а также по итогам обзвона, переговоров с собственниками земельных участков выставленных на продажу. В Мамадышском районе РТ участки продаются по минимальной цене, поэтому скидка принята в размере 13%. Корректировка на местоположение принята правильно. Участки расположенные ближе к г. Казани имеют боле высокую стоимость, т.к. привлекательны для инвестора. В данном случае участки оцениваются в общем. Разделять участки от 10 кв.м. до 39673 кв.м. не имеет смысла, т.к. земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 10 кв.м. на рынке вряд ли будут продаваться и инвесторов не заинтересуют.
В силу ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательств.
Судом установлено, что между истцом и ответчиком ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» был заключен договор о выкупе земельных участков для нужд Российской Федерации и выплате выкупной цены в размере 322967 рублей. Согласно требованиям, договор подлежал обязательному согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Однако, по акту приема-передачи от 29 марта 2010 года земельные участки переданы в собственность Российской Федерации. В настоящее время на данных земельных участках проведены работы по реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга». В судебном заседании ответчик ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» иск признал, согласен уплатить выкупную цену. Суд приходит к выводу, что договор о выкупе земельных участков для нужд Российской Федерации состоялся, т.к. земельные участки по акту приема-передачи были переданы в собственность Российской Федерации. На них проведены работы по реконструкции автомобильной дороги. В настоящее время по автодороге осуществляется движение транспортных средств. Кроме того, у истца отсутствует возможность использовать данные земельные участки по назначению.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В судебном заседании представителем истца Р.Р. Камаевым заявлено ходатайство об отказе в взыскании с ответчика уплаченной госпошлины (л.д. 95).
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с ФГУ «Волго-Вятскуправдор» в пользу Ахатова М.А. 322967 (триста двадцать две тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись.