дело № 2-58/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Мамадыш РТ 02 марта 2011 года
Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хаева И.Р.
при секретаре Рыловой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалдымова Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
Шалдымов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о включении периодов: с 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года – период военной службы по призыву, с 01 января 2010 года по настоящее время- период его работы в качестве учителя МОУ <данные изъяты> в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии со дня выработки двадцатипятилетнего специального трудового стажа, указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ от 22 ноября 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности. Он считает данное решение незаконным, так как по действовавшему на тот период законодательству время службы в составе Вооруженных сил СССР засчитывалось учителям в стаж работы по специальности.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ Ш. в судебном заседании иск не признал и суду показал, что согласно ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в Вооруженных силах СССР не включается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Тем самым у истца не имеется необходимый специальный стаж работы. По включению в педагогический стаж периода работы истца с 01 января 2010 года по 01 января 2011 года возражений не имеет, поскольку в Пенсионный фонд индивидуальные сведения на учителя <данные изъяты> СОШ Шалдымова Н.А. за этот период поступили и данный период работы подлежит включению в специальный стаж.
Выслушав в судебном заседании истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.1.4 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Из материалов дела усматривается, 15 августа 1985 года Шалдымов Н.А. назначен учителем физкультуры в <данные изъяты> среднюю школу. 28 августа 1986 года освобожден от занимаемой должности по ст.31 ч.1 КЗоТ РСФСР. С 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года проходил службу в рядах Советской Армии. 17 августа 1988 года принят учителем трудового обучения в <данные изъяты> среднюю школу. 24 января 1996 года и 09 января 2001 года ему присвоена квалификационная категория «Старший учитель». 08 января 2005 года, 01 февраля 2010 года Шалдымову Н.А. присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель» (л.д.11).
17 ноября 2010 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ № от 22 ноября 2010 года (л.д.13) в досрочном назначении пенсии по старости истцу отказано, так как в специальный стаж его работы всего засчитано 22 года 4 месяца 13 дней и не включены периоды: с 1 августа 1981 года по 24 августа 1985 года – период учебы, с 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года – вышеуказанный период военной службы по призыву. Период работы истца с 1 января 2010 года по 16 ноября 2010 года в качестве учителя <данные изъяты> СОШ может быть засчитан в педагогический стаж при условии сдачи ИС с льготным кодом.
Из справки МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школы Мамадышского муниципального района РТ от 26 февраля 2011 года видно, что Шалдымов Н.А. действительно в период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года и 01 января 2011 года по настоящее время работал учителем с нагрузкой 24 часа, с начислением с января 2010 года по сентябрь 2010 года 11091 рублей; начислением с сентября 2010 года по декабрь 2010 года 11706 рублей. Индивидуальные сведения в ГУ УПФ РФ в Мамадышском районе РТ сданы в феврале 2011 года.
Согласно военному билету серии НР № (л.д.6-8) истец проходил действительную военную службу с 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года.
Таким образом, периоду службы истца в Вооруженных силах СССР предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п.4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период службы Шалдымова Н.А. в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В стаж работы истца, требуемый для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, включается весь период работы по педагогической специальности, вне зависимости от периода действия данного Постановления. Из трудовой книжки (л.д.11) Шалдымова Н.А. усматривается, что его работа по педагогической специальности включает следующие периоды: с 15 августа 1985 года до 28 августа 1986 года, с 17 августа 1988 года по настоящее время, что составляет более 2/3 стажа, необходимого для возникновения права на досрочную пенсию.
При таких обстоятельствах суд считает, что период службы в рядах Советской Армии с 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года должен быть включен в специальный педагогический стаж его работы, как приобретенный им в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Также подлежит включению в специальный педагогический стаж период работы Шалдымова Н.А. в качестве учителя <данные изъяты> СОШ с 01 января 2010 года по 26 февраля 2011 года, что не оспаривается ответчиком. На момент обращения Шалдымова Н.А. в Пенсионный фонд РФ за назначением пенсии его специальный стаж работы составлял 24 года 10 месяцев 12 дней. Требуемый законом двадцатипятилетний специальный трудовой стаж выработан им по состоянию на 04 января 2011 года. Досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с этого дня. Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в педагогический стаж работы Шалдымова Н.А. период его службы в Вооруженных силах СССР с 16 ноября 1986 года по 30 июня 1988 года, период его работы в качестве учителя МОУ <данные изъяты> СОШ Мамадышского муниципального района РТ с 01 января 2010 года по 26 февраля 2011 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
Судья