Р Е Ш Е Н И Е

г. Мамадыш РТ 24 июля 2012 года

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан Хаев И.Р.,

при секретаре Рыловой С.М.,

рассмотрев жалобу Герасимовой О.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, работающей директором ООО <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.1 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Герасимова О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 ч.1 КоАП РТ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, считая постановление необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Защитник Герасимовой О.В. – Стрельцова Э.А. в судебном заседании жалобу поддержала и суду пояснила, что 06 июня 2012 года административной комиссией Мамадышского муниципального района РТ было проведено обследование прилегающей территории торговой точки <данные изъяты>», расположенной по адресу: РТ, <адрес>, при этом представители комиссии выслушивать доводы и принимать документы, свидетельствующие о необоснованности предъявленных требований по благоустройству прилегающей территории, поскольку <данные изъяты> является лишь арендатором вышеуказанного помещения, отказались. Герасимова О.В. при рассмотрении административного дела не участвовала, извещение о дате и месте рассмотрения дела она получила лишь 03 июля 2012 года, то есть после вынесения обжалуемого постановления. Кроме того, как следует из должностной инструкцией, в служебные обязанности Герасимовой О.В. не входит ответственность по соблюдению правил благоустройства муниципального образования г. Мамадыш и Мамадышского муниципального района.

Представитель административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, просит жалобу Герасимовой О.В. рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании защитника Стрельцову Э.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 06 июня 2012 года в 11 часов 25 минут участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Мамадышскому району РТ Магсумовым Р.Р. в отношении Герасимовой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 06 июня 2012 года в 11 часов 15 минут Герасимова О.В., являясь должностным лицом, нарушила Правила благоустройства г.Мамадыш, а именно территория при входе в магазин замусорена обертками от конфет, окурками, на прилегающей территории не проведен своевременный покос травы и растительности, не обеспечена посадка цветов. Герасимова О.В. от объяснения и от подписи в протоколе отказалась.

Постановлением административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 28 июня 2012 года Герасимова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 3.6 ч.1 КоАП РТ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В силу п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, определением от 14 июня 2012 года рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Герасимовой О.В. было назначено на 28 июня 2012 года на 10 часов.

Из почтового уведомления и сообщения Набережно – Челнинского межрайонного почтамта от 03 июля 2012 года усматривается, что заказное письмо от административной комиссии Мамадышского района вручено Герасимовой О.В. 03 июля 2012 года, то есть после вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом, при вынесении постановления у административной комиссии не было сведений о надлежащем извещении Герасимовой О.В., а рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Герасимовой О.В. лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение процессуальных норм действующего КоАП РФ.

Согласно пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 28 июня 2012 года в отношении Герасимовой О.В. о назначении административного штрафа в размере 15000 рублей вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 29.7 ч.1 п.п 2,4; 25.1 ч.2 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, названное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в административную комиссию Мамадышского муниципального района РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 28 июня 2012 года в отношении Герасимовой О.В. о назначении административного штрафа в размере 15000 рублей отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Мамадышского муниципального района РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения через Мамадышский районный суд РТ

Судья