Р Е Ш Е Н И Е

г. Мамадыш РТ 18 апреля 2012 года

Судья Мамадышского районного суда Республики Татарстан Хаев И.Р.,

при секретаре Рыловой С.М.,

рассмотрев жалобу Газимовой Г.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ, проживающей по адресу: РТ, <адрес>, неработающей,

на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Газимова Г.И. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.6 КоАП РТ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, считая постановление необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Газимова Г.И. в судебном заседании жалобу поддержала и суду пояснила, что 01 февраля 2012 года она находилась в помещении оптового склада, который арендует ее сын Г., заменяла последнего; в этот день какой- либо мусор или жидких нечистот она на <адрес> не выбрасывала и не выкидывала. Около 11 часов в помещение склада зашли сотрудник полиции и инспектор по благоустройству, дали ей расписаться на бумаге, пояснив, что она предупреждается за засорение окружающей территории. При этом никого разговора о том, что она будет привлекаться к административной ответственности, не было. Она не читая, поверив сотруднику полиции, расписалась в двух местах, поскольку подумала, что кто-нибудь на территории перед оптовым складом выкинул мусор. О том, что ее привлекли к административной ответственности, она узнала 21 марта 2012 года, получив по почте копию постановления по делу об административном правонарушении. После этого она обратилась в административную комиссию Мамадышского муниципального района РТ, где обнаружила, что в документах, а именно под объяснением в протоколе и в ходатайстве о рассмотрении административного дела без ее участия, стоят не ее подписи.

Выслушав в судебном заседании заявителя Газимову Г.И., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 01 февраля 2012 года в 11 часов 00 минут участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Мамадышскому району РТ Р. в отношении Газимовой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 01 февраля 2012 года около 10 часов 30 минут последняя возле оптового склада индивидуального предпринимателя Г.., расположенного по <адрес>, вылила помойную воду на улицу, тем самым нарушила Правила благоустройства г.Мамадыш. С протоколом об административном правонарушении Газимова Г.И. ознакомилась, из объяснения, зафиксированного в данном протоколе, следует, что она с протоколом согласна, обязуется в течение трех дней устранить нарушения.

Из письменного объяснения З. следует, что 01 февраля 2012 года в ходе проведения выездного рейда административной комиссией было установлено, что перед оптовым складом индивидуального предпринимателя Г., расположенного по <адрес> РТ, Газимова Г.И. осуществила сброс бытового мусора и жидких нечистот.

Постановлением административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года Газимова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 3.6 КоАП РТ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из положений указанных статей Кодекса, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, по которой производится привлечение лица к административной ответственности.

Статья 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в редакции закона Республики Татарстан от 13 января 2012 года № 1-ЗРТ состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ни в протоколе об административном правонарушении от 01 февраля 2012 года, ни в постановлении по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2012 года не указано, по какой части статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях Газимова Г.И. привлечена к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в данном случае допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.28.2 ч.2, 29.10 п.5 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года подлежит отмене.

В то же время согласно ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не приостанавливалось, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении Газимовой Г.И. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Мамадышского муниципального района РТ от 09 февраля 2012 года № 20 о привлечении Газимовой Г.И. по ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья