Дело № 2-154/2012 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 20 февраля 2012 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.
при секретаре Минаковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ФГБУ «ФКП <адрес>» о снятии графического отображения границ земельного участка,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «<адрес>», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, ООО «Визир», ООО «Новый дом» об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при подготовке межевого плана земельного участка площадью 1520 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска представитель истицы по доверенности ФИО5 указала, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приостановила осуществление кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка, так как его границы пересекают границу смежного земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:68, находящегося в собственности у ООО «<адрес> дом», а также формируется на землях сельскохозяйственного назначения. Однако ООО «<адрес>» считает, что по данным администрации СП «<адрес>» формируемый земельный участок находится в черте населенного пункта <адрес>. Представитель ООО «<адрес> дом» отказался разрешать спор по вопросу верности установленных границ в добровольном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявила требование к ФИО2 и ФГУ ЗКП по <адрес>, просила обязать ФГУ ЗКП по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок ФИО2 с кадастровым номером 40:13:130507:70, расположенный вблизи <адрес>, и поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок площадью 1520 кв.м с кадастровым номером 40:13:130101:21, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приостановила осуществление кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка, так как его границы пересекают границу смежного земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:70, находящегося в собственности у ФИО2, а также формируется на землях сельскохозяйственного назначения. Однако ООО «<адрес>» считает, что по данным администрации СП «<адрес>» формируемый земельный участок находится в черте населенного пункта <адрес>. ФИО2 отказался разрешать в добровольном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ истица изменила исковые требования, предъявленные к ФИО2 и ФГБУ «ФКП Росреестр», просила снять графическое отображение границ земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:70, принадлежащего ФИО2, указывая, что границы земельного участка ФИО1 определены с большей точностью, чем границы земельного участка ФИО2, а в соответствии с нормами действующего законодательства за истинную принимается граница, определенная с большей нормативной точностью.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась.
Представитель истицы по доверенности ФИО5 уточненный иск поддержала, просила снять графическое отображение границ земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:70, принадлежащего ФИО2, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представители ФИО2 по доверенностям ФИО6 и ФИО7 иск не признали и пояснили, что истица не представила доказательств в подтверждение своих исковых требований, а также в подтверждение того обстоятельства, что земельный участок ей был выделен в установленном законом порядке, тогда как право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, право собственности ФИО2 на земельный участок истцом не оспаривается. Указанные обстоятельства исключают как возможность снятия земельного участка ответчика с кадастрового учета, так и снятия графического отображения границ земельного участка.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестр» в суд не явился, возражений по существу иска не представил.
Представитель третьего лица ООО «Лимб» ФИО8 иск поддержала и пояснила, что землеустроительной съемки земельного участка ответчика не было, достоверность границ его земельного участка никем не проверена, земельный участок ответчика нанесен на карту с ненормативной точностью, в связи с чем следует снять графическое отображение его границ.
Представитель третьего лица СП «<адрес>» ФИО9 иск поддержал и пояснил, что в 1994 году истице ФИО1 под посадку картофеля был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м в <адрес>, но в ином месте, о чем имеется запись в похозяйственной книге. При это постановление о предоставлении истице земельного участка не издавалось, план земельного участка не составлялся. В 2010 году земельный участок ФИО1 был использован для прокладки дороги, в связи с чем он выделил ей другой земельный участок в черте населенного пункта. При этом также никаких постановлений не издавалось, он на местности отмерил участок 30х50 кв.м, забил вешки, выдал ФИО1 выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок площадью 1500 кв.м, указав адрес нового земельного участка – <адрес>. Считает, что при согласовании границ земельного участка прежний собственник земельного участка ФИО2 - ФИО10 ввела его в заблуждение, представив для согласования карту, не соответствующую действительности.
Представитель третьего лица производственного кооператива «ГЕО» в суд не явился, возражений по существу иска не представил.
ООО «<адрес>» и ООО «<адрес> дом» определениями суда с согласия участников процесса были исключены из числа ответчиков и третьих лиц.
Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В силу ст. 60 ЗК Российской Федерации восстановлению подлежит лишь нарушенное право на земельный участок.
При этом при восстановлении нарушенного права должно быть восстановлено именно то положение, которое существовало до нарушения права.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства общей площадью 108361 кв. м с кадастровым номером 40:13:130507:70, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская
область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым делом №:13:130507:70, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ.
Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 40:13:130507:70 от ДД.ММ.ГГГГ и из решения ФБУ «Кадастровыя палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:68. Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 40:13:130507:68 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:38 площадью 259917 +/-43 кв.м.
Из письма ООО «Визир» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им выполнены кадастровые работы по разделу существовавшего на тот момент земельного участка 40:13:130507:68, сформированного из 40:13:130507:38. Участок 40:13:130507:68, как и ранее 40:13:130507:38 сформирован на землях сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.
Из кадастрового дела №:13:130507:70, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:68 были образованы шестнадцать участков.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 626039 кв.м с кадастровым номером 40:13:130507:38 принадлежал на праве собственности ФИО10 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договоров купли-продажи земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и состоял из двух участков площадью 101351 кв.м и 524688 кв.м.
Из кадастрового дела ФИО10 следует, что границы земельных участков площадью 101351 кв.м и 524688 кв.м были согласованы с главой администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО9, акт установления и согласования границ земельного участка был утвержден начальником территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с Недельное, <адрес>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге на 1992-1997-2001 гг. по местному самоуправлению Неделинского сельсовета сделана запись, данные актуальны и записи перенесены в похозяйственную книгу № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2010 гг. по администрации СП «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ местного самоуправления Неделинского сельсовета.
Согласно выписке из решения Сельской Думы СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации адресного хозяйства, присвоении почтовых адресов» земельному участку ФИО1 присвоен почтовый адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Лимб» ФИО8 был составлен межевой план земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, с Недельное, <адрес>.
Решением отдела кадастрового учета № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка ФИО1 в связи с выявленными противоречиями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных для осуществления кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно: согласно картографической основе образующийся земельный участок формируется на землях сельскохозяйственного назначения, укладывается в кадастровый квартал (40:13:130507), сведения о данных противоречиях не отражены в заключении кадастрового инженера и в разделе межевого плана «Чертеж земельных участков и их частей», одна из границ земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:68, что подтверждается кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ и ортофотопланом.
Из материалов дела и пояснений главы администрации СП «<адрес>» ФИО9 следует, что спорный земельный участок истице ФИО1 в установленном порядке не предоставлялся. К указанному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Таким образом, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно выступает выражением воли собственника по отчуждению участка, при безвозмездной передаче земельного участка решение служит основанием для отвода и государственной регистрации прав на участок.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что единственным правоустанавливающим документом на спорный земельный участок истицы ФИО12 является выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется ссылка на Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ местного самоуправления Неделинского сельсовета.
Однако в судебном заседании установлено, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ местного самоуправления Неделинского сельсовета, которым в собственность ФИО1, якобы, был предоставлен спорный земельный участок, не существует, поскольку не издавалось.
Кроме того, в похозяйственной книге до 2010 года отсутствовал адрес земельного участка, переданного в собственность ФИО1, поскольку фактически в 1994 году ей предоставлялся земельный участок в <адрес> в ином месте, и сама запись была произведена в отношении иного участка.
Спорный земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен истице ФИО1 лишь в 2010 году, при этом никакого решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ФИО1 также не принималось. Фактически спорным земельным участком ФИО1 ранее никогда не пользовалась.
Учитывая изложенное, суд считает, что выданная истице ФИО1 выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ сама по себе не порождает ее прав на спорный земельный участок, поскольку в установленном порядке земельный участок истице не предоставлялся, а выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, не соответствующие действительности.
Таким образом, правоустанавливающего документа, подтверждающего право истицы на спорный земельный участок, не имеется.
Кроме того, согласно схеме территориального планирования, предоставленной суду администрацией <адрес> находится за чертой населенного пункта <адрес>.
Доводы главы администрации СП «<адрес>» ФИО9 о расширении границ населенного пункта <адрес> ничем не подверждены.
При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> нее не возникло, и, следовательно, графическое отображение границ земельного участка с кадастровым номером 40:13:130507:70, принадлежащего ФИО2, ее прав не нарушает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
ФИО1 в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Локтева Е.В.
Копия верна. Судья Локтева Е.В.