Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2012 года г. Малоярославец
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Крючковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и её назначении,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, обратилась с иском в суд к ответчику, указав о том, что в мае 2011 года она обратилась в ГУ УПФР по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости. Однако комиссия по рассмотрению пенсионных вопросов ГУ УПФР по <адрес> при назначении пенсии из её стажа исключила периоды нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках. Как указывает истица в иске, во время учебы в институте все сессии у неё были оплачиваемые, заработная плата за ней сохранялась, необходимые страховые взносы уплачивались. Пенсия ответчиком истице был назначена с ноября 2011 года. Специалист пенсионного фонда не пояснила ФИО1 причину отсрочки в назначении пенсии, письменный отказ ей выдан не был. Истица неоднократно обращалась к специалисту пенсионного фонда с сентября 2011 года. ФИО1 предложили написать заявление о назначении пенсии еще раз. Когда истица в очередной раз обратилась к ответчику, ей сообщили, что пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, но еще не готова к выплате, при этом ей была выдана справка о периодах, исключенных из её педагогического стажа. Истица, просила суд обязать ответчика засчитать ФИО1 периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>.
В судебное заседание истица – ФИО1 исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 исковые требования не признала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, а также подтверждается соответствующим решением пенсионного органа, что ФИО1 решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом из стажа ФИО1, дающего ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, были исключены периоды её нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
О том, что вышеуказанные периоды исключены из стажа истицы, дающего ей право на досрочное назначение пенсии по старости, ей стало известно, только ДД.ММ.ГГГГ, когда ей были выданы данные о страховом стаже. Каких либо решений об отказе во включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ей не выдавалось.
Доказательств обратного представителем ответчика суду представлено не было.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, п. 3 приложения № к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 1985 года по 1989 год обучалась в Калужском государственном педагогическом институте им. ФИО5 по специальности «Математика», с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в той же школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем математики в МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>, находилась в оплачиваемых учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, указанные периоды нахождения ФИО1 в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пункт 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, регулирующими порядок обращения граждан за пенсией установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пункт 16 Правил предусматривает, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 17 Правил установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- объяснениями истицы о том, что в мае-июне 2011 года ею в пенсионном органе было написано заявление о назначении пенсии и ей было предложено представить определенные документы для её назначения, при этом никаких расписок-уведомлений о принятии заявления ей выдано не было. О том, какие необходимо представить документы ей сообщили устно. В июле 2011 года все необходимые документы ею были собраны и поданы в пенсионный орган;
- объяснениями представителя ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган, за назначением пенсии написав заявление о заблаговременной оценке пенсионных прав;
- компьютерными данными, представленными представителем ответчика по обращениям граждан в клиентскую службу, из которой следует, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии.
В связи с включением судом вышеуказанных оспариваемых истицей периодов, в стаж дающий право на назначение пенсии, право на пенсию у истицы возникнет не с ДД.ММ.ГГГГ, а со ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, так как данные объяснения противоречат доказательствам изложенным выше.
Представитель ответчика не оспаривала, что ФИО1 обратилась с вопросом о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом ею было написано письменное заявление. Таким образом, истица реализовала предусмотренное законом волеизъявление.
Действующее законодательство не предусматривает подачу такого вида заявления как о заблаговременной оценке пенсионных прав, что не оспаривалось представителем ответчика (п.6 Правил обращения за пенсией указанных выше).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> засчитать ФИО1 периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Малоярославецкий районный суд <адрес>, в течение месяца.
Судья подпись
Копия верна: Судья Малоярославецкого районного суда И.В. Сафонова.