Дело № 2-532/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2012 года г. Малоярославец
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., при секретаре Крючковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу социальной политики <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» о понуждении к выдаче удостоверения,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Малоярославецкий районный суд <адрес> с иском, указав о том, что согласно решению Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он награжден орденом «За верность адвокатскому долгу». В марте 2012 года ФИО1 обратился в Отдел социальной политики с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагая, что отказ ответчика в присвоении ему звания «Ветеран труда» является неправомерным, просил суд обязать Отдел социальной политики <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>
Истец, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд направил своего представителя.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, исковые требования поддержала.
Ответчик – Отдел социальной политики <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, исковые требования не признала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ранее представило свои возражения относительно иска.
Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что ходатайств об отложении дела не поступало, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в исковых требованиях истцу необходимо отказать по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) «О ветеранах», ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктов 3,5,6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», являющегося приложением к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
Документами, подтверждающими награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам в соответствии с законодательством.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы.
При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.
При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.
Согласно статьям 10,11 Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
В судебном заседании установлено, что решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награжден орденом «За верность адвокатскому долгу».
В силу ст. 35 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ (с последующими изменениями) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.
Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Из вышеизложенного следует, что Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, не относится к органам государственной власти (государственным органам) Российской Федерации, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 79) не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, перечнем государственных наград Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственных наградах Российской Федерации», орден «За верность адвокатскому долгу» не предусмотрен.
Таким образом, суд не находит оснований предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований истца.
Доводы представителя истца о том, что создание Федеральной палаты Российской Федерации предусмотрено федеральным законом, а соответственно она относится к органам государственной власти, основано на ошибочном толковании норм права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В исковых требованиях ФИО1 к Отделу социальной политики <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Малоярославецкий районный суд <адрес>, в течение месяца.
Судья подпись
Копия верна: Судья Малоярославецкого районного суда Сафонова И.В.