Дело № 2-770/2012 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 05 июля 2012 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.
при секретаре Сырбу Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к администрации муниципального образования ФИО1 поселения «<адрес>» о паспортизации автомобильных дорог местного значения,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском об обязании администрации МО ГП «<адрес>» произвести паспортизацию автомобильной дороги местного значения по <адрес>, протяженностью 0,77 км, в течение трех месяцев с монента вступления в законную силу ФИО1 суда. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования выявлено, что администрацией МО ГП «<адрес>» нарушаются требования п. 9 ст. 5, п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. п. 1.1, 1.2, 1.3 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденной Министерством автомобильных дорог РСФСР, которыми определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог, а также, что паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. При этом технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения органами местного самоуправления.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержала и просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика администрации МО ГП «<адрес>» по доверенности ФИО4 иск прокурора не признала, пояснив, что бюджетной росписью на 2012 год денежные средства на указанные цели не предусмотрены, вместе с тем, отсутствие паспорта на дорогу не является препятствием для осуществления работ по их ремонту и обслуживанию.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, поскольку соответствие состояния дороги техническим нормам, регулирующим безопасность дорожного движения, подтверждаемое ее техническим паспортом, затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 9 ст. 5 указанного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных доро<адрес> автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию доро<адрес> этом согласно п. 1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.
Системное толкование законодательных норм, регулирующих правоотношения в области дорожного движения, в том числе п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», указывает на необходимость проведения мероприятий по учету автомобильных дорог лицами, являющимися собственниками дорог.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью муниципального образования ФИО1 поселение «<адрес>», согласно которому в собственности ФИО1 поселения, в числе прочего, находится автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 0,77 км.
Технического паспорта на указанную автомобильную дорогу у сообственника не имеется, как это следует из ответа Главы администрации МО ГП «<адрес>» на запрос прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из ответа и.о. главы администрации МО ГП «<адрес>» на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения паспортизации дорог в границах ФИО1 поселения необходимо более 2 500 000 рублей, администрацией города планируется включить финансирование данных работ в бюджет 2012 года.
В силу ст. 210 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.
Ссылка представителя ответчика на отсутствие в бюджете администрации ФИО1 поселения денежных средств на выполнение вышеуказанных работ само по себе не освобождает собственника от принятия необходимых мер для осуществления паспортизации дорог, в связи с чем суд считает иск прокурора подлежащему удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ФИО1 поселения «<адрес>» произвести паспортизацию автомобильной дороги местного значения по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,77 км, в течение трех месяцев с монента вступления в законную силу ФИО1 суда.
ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд.
Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова
Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова