Решение суда по делу № 2-40/2012 г. о признании бездействия незаконным



    Дело № 2-37/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец     25 января 2012 года

    Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., с участием помощника прокурора Малоярославецкого района Калужской области Толоконникова А.В., при секретаре Крючковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «<адрес>» о понуждении к очистке мест рубок,

У С Т А Н О В И Л:

    <адрес> обратился в суд с вышеуказанными исками в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Лесопромышленная компания «<адрес>», указав, что прокуратурой <адрес> совместно с ГУ «<адрес> лесничество» проведены проверки соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которых установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ , ЗАО «Лесопромышленная компания «<адрес>» осуществляет заготовку древесины в 1-м квартале выделы 2,3,5,6 площадью 16,4 га Неделинского участкового лесничества, 4-м квартале выдел 11 площадью 5,1 га <адрес> участкового лесничества, 3-м квартале выделы 1,4 площадью 9,3 га <адрес> участкового лесничества, 66-м квартале выдел 1 площадью 12 га <адрес> участкового лесничества. Очистку порубочных остатков ответчик не производил, в связи с чем, прокурор просил суд признать незаконным бездействие ЗАО «Лесопромышленная компания «<адрес>» в части непринятия необходимых мер по очистке вышеуказанных мест рубок и обязать их произвести очистку мест рубок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ЗАО «Лесопромышленная компания «<адрес>» на надлежащего ЗАО «<адрес>».

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №, 1332, 1333, 1334 по искам прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Плитспичпром» о признании бездействия незаконным и понуждении к очистке мест рубок, объединены в одно производство.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено Министерство лесного хозяйства <адрес>.

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> – помощник прокурора ФИО2, исковые требования уточнил, просил суд обязать ЗАО «Плитспичпром» произвести очистку мест рубок на территории 1-го квартала выделы 2,3,5,6 площадью 16,4 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», на территории 4-го квартала выдел 11 площадью 5,1 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», на территории 3-го квартала выделы 1,4 площадью 9,3 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», территории 66-го квартала выдел 1 площадью 12 га Детчинского участкового лесничества ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержал полностью.

Представитель ответчика от ЗАО «<адрес>» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО3, уточненные исковые требования признал.

Представитель ГКУ КО «<адрес> лесничество» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО4, полагала, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство лесного хозяйства <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ст. 51 Лесного кодекса РФ).

Пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования леса названа заготовка древесины.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ЗАО «<адрес>» осуществляет заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 4 вышеуказанного договора предусмотрена ответственность за оставление деревьев, предназначенных для рубки-недорубов, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, оставление завалов и срубленных зависших деревьев, оставление пней высотой более одной трети среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров – 10 сантиметров.

Согласно части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку; укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста). В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста. При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 - 3 метров и плотно прижаты к земле.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.16), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек (п.39).

Факты нарушений ОАО «<адрес>» вышеуказанных требований лесного законодательства, а именно не осуществление очистки мест рубок от порубочных остатков в ходе заготовки древесины, подтверждаются:

- объяснениями помощника прокурора <адрес> ФИО2 и представителя ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» ФИО4, о том, что в ходе проведенных проверок были выявлены нарушения лесного законодательства, а именно при производстве работ по заготовке древесины не обеспечена очистка мест рубок на территориях 1-го, 4-го, 3-го квартала Недетовского участкового лесничества и территории 66-го квартала Детчинского участкового лесничества;

- объяснениями представителя ЗАО «<адрес>» ФИО3, о том, что в настоящее время работы по очистке мест рубок проводятся;

- показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 о том, что на территории 66 квартала выдел 1 Детчинского участкового лесничества ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», территориях 1-го квартала, 4-го квартала, 3-го квартала Неделинского участкового лесничества, имеет место оставление порубочных остатков на местах рубок. В настоящее время работы по очистке осуществляются, но не завершены.

- актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- представленными фотографиями;

- письмом за подписью директора ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся нарушениях по очитке мест рубок;

- справкой ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся нарушениях по очитке мест рубок;

- справкой ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся нарушениях по очитке мест рубок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «<адрес>» произвести очистку мест рубок на территории 1-го квартала выделы 2,3,5,6 площадью 16,4 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», на территории 4-го квартала выдел 11 площадью 5,1 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», на территории 3-го квартала выделы 1,4 площадью 9,3 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «<адрес> лесничество», территории 66-го квартала выдел 1 площадью 12 га <адрес> участкового лесничества ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через <адрес> районный суд <адрес>, в течение месяца.

Судья Малоярославецкого районного суда

<адрес> подпись

Копия верна: Судья Малоярославецкого районного суда И.В. Сафонова.