Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> «19» января 2012 года ДД.ММ.ГГГГ
Судья Малоярославецкого районного суда <адрес> Гонтов Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, работающего слесарем в ОАО «Агрисовгаз», проживающего по адресу: <адрес>,
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, участникам процесса разъяснены.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
ФИО1 с постановлением не согласился и принес на указанное постановление жалобу, в которой просил постановление административной комиссии ГП «<адрес>» отменить, дело производством прекратить. Жалобу мотивировал тем, что постановление не соответствует требованиям закона.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что на него было незаконно наложено административное взыскание, а сотрудники полиции необоснованно задержали и доставили сына в отдел полиции, а затем без сопровождения взрослых отпустили домой.
Прокурор ФИО2 полагает необходимым постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что норма закона указанная в протоколе об административном правонарушении указана неправильно.
Изучив доводы изложенные в жалобе, выслушав пояснения ФИО1 и прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованию ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе прочих обстоятельств наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет на иждивении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 40 мин. без сопровождения взрослых находился в подъезде <адрес> в <адрес>.
Вместе с тем, как следует из смысла постановления административная комиссия, не установила, имело ли место административное правонарушение и подтверждается ли оно доказательствами по делу, то есть фактически не установлена объективная и субъективная сторона административного правонарушения, объект правонарушения, ограничившись лишь сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.
Как указано выше действия ФИО1 административная комиссия квалифицировала по ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Однако ст. 2.2 указанного Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ содержит две части, соответственно в протоколе действия ФИО1 должны были квалифицированы по соответствующей части указанной статьи. Однако административная комиссия указанные нарушения закона на стадии подготовке дела к слушанию не выявила, тем самым нарушила право ФИО1 на защиту.
Нарушение указанных норм процессуального права и неправильное применение норм материального права не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и влечет за собой отмену постановления.
Согласно правовой позиции, закрепленной в Постановлениях Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской РФ об административных правонарушениях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных прямо предусмотренных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно статьи или её части, по которой лицо, привлекаемое к административной ответственности должно быть подвергнуто административному наказанию, является существенным недостатком и не может быть устранено в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Поскольку недостатки протокола были выявлены в ходе судебного заседания, а в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 судья считает необходимым производством прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Копия верна:
<адрес>
суда <адрес> Н.В. Гонтов