Именем Российской Федерации

Дата обезличена года с. ...

Судья ... районного суда ... Феоктистов Н. Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора ... ...

ФИО2,

главы администрации ... сельсовета ... района

... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора ... района ... о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета ... района ..., в связи с непринятием мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома Номер обезличен по ... с. ...,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, в связи с непринятием мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании жилого дома Номер обезличен по ... с. ... области.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в нарушение Федеральных законов «О противодействии терроризму», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме администрация ... сельсовета ... района ..., в обязанности которой входит обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан и профилактика терроризма при содержании жилых домов, самоустранилась от профилактики терроризма.

В судебном заседании помощник прокурора заявление, а также его обоснование поддержал и просит требование прокуратуры удовлетворить.

Глава администрации ... сельсовета ФИО3 требование прокурора считает законным и обоснованным. Он пояснил, что действительно на территории поселения имеется многоквартирный дом Номер обезличен по ..., который находится в реестре муниципальной собственности, чердак данного жилого дома имеет свободный доступ, т.е. на двери в чердачное помещение отсутствует запорное устройство, закрывающееся на замок. В ближайшее время администрация примет все меры для устранения нарушений.

Выслушав помощника прокурора, главу администрации ... сельсовета, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.4 ст. 3 № 35-ФЗ от 6.03.2006г. в ред. от 27.07.2006г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Согласно ч.3 ст. 5 указанного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Из п.7.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003г. в ред. от 25.04.2010 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

Как следует из «Правил и норм технической документации жилищного фонда» Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года №170 п. 3.4.5 - входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.; п. 3.3.5 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке, вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Из п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2007г. № 491 следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно справки о результатах соблюдения законодательства о противодействии терроризму по обследованию данного жилого дома - какие-либо запорные устройства, ограничивающие доступ посторонних людей в чердачное помещение на двери чердачного помещения отсутствуют.

Таким образом, администрация ... сельсовета, ответственная за обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, самоустранилась от этой работы.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора ... района законными и обоснованными, а заявление - подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Пункт 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, в размере 200 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, действуя по аналогии, суд считает необходимым взыскать с администрации ... сельсовета ... района в доход государства государственную пошлину, от которой освобожден прокурор.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... района ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета ... района ..., выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактики терроризма при содержании жилого дома Номер обезличен по ... с. ... области.

Обязать администрацию ... сельсовета ... района ... организовать работу по установке запорного устройства на двери чердачного помещения дома Номер обезличен по ... с. ... области.

Администрации ... сельсовета сообщить в ... районный суд и в прокуратуру ... района об исполнении решения не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Взыскать с администрации ... сельсовета ... района ... в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: Н. Г. Феоктистов