признание незаконным бездействие администрации сельского совета



Дело № 2-246 (2010)Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года с. ...

... районный суд ... в составе председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора ... ФИО3,

главы администрации ... сельсовета ...

... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета ... в связи с непринятием мер по обеспечению противопожарной безопасности на территории с. ...,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, выразившееся в непринятии мер по обеспечению противопожарной безопасности на территории с. ..., мотивируя свои требования тем, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, однако данные проблемы на территории с. ... администрацией сельсовета не решаются: по улицам ... установленные пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии, что в случае возникновения пожара может повлечь причинение существенного материального вреда гражданам и юридическим лицам, а также гибель людей.

В судебном заседании заместитель прокурора ... заявление прокурора, а также его обоснование поддержал и просит требование прокуратуры удовлетворить. Поскольку на европейской части Российской Федерации опасность возникновения пожаров остается высокой, ФИО3 просит установить администрации ... сельсовета двадцатидневный срок для исполнения решения суда.

Глава администрации ... сельсовета ФИО4 требование прокурора считает законным и обоснованным. Суду пояснил, что работа по ремонту пожарных гидрантов не ведется по причине отсутствия денежных средств. Однако администрация примет все меры для финансирования и ремонта пожарных гидрантов на улицах села ..., указанных в заявлении прокурора.

Выслушав заместителя прокурора ..., главу администрации ... сельсовета, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 названного закона, которая гласит, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 68 названного выше закона предусматривает, что на территории поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, к источникам наружного противопожарного водоснабжения в том числе относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Из акта обследования пожарных гидрантов, расположенных в с. ... района от Дата обезличена следует, что на улицах ... установлены пожарные гидранты, предназначенные для забора воды в случае возникновения пожара. На момент проверки все пожарные гидранты находились в нерабочем состоянии. Данное обстоятельство подтверждается сведениями по противопожарному водоснабжению на территории ... сельсовета, предоставленными в ... районную прокуратуру Дата обезличена. главой администрации ФИО4, и не отрицаются им в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории с. ..., в том числе по содержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов, возложена на администрацию ... сельсовета. Невыполнение данной обязанности администрацией сельсовета может привести в случае возникновения пожаров к серьезным последствиям, причинению материального ущерба физическим и юридическим лицам, гибели людей.

Отсутствие финансирования и денежных средств, необходимых для ремонта пожарных гидрантов и содержания их в надлежащем состоянии, суд не может признать уважительной причиной для освобождения администрации ... сельсовета от предписанных законом обязанностей.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора ... законными и обоснованными, а заявление - подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Пункт 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, в размере 200 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с администрации ... сельсовета ... в доход государства государственную пошлину, от которой освобожден прокурор.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета ... выразившегося в непринятии мер по обеспечению противопожарной безопасности на территории с. ..., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета ..., выразившееся в непринятии мер по обеспечению противопожарной безопасности на территории с. ....

Обязать администрацию ... сельсовета привести в исправное состояние пожарные гидранты, находящиеся на улицах села ..., в двадцатидневный срок.

Администрации ... сельсовета сообщить в ... районный суд и в прокуратуру ... района об исполнении решения не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения.

Взыскать с администрации ... сельсовета ... в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись ФИО1