о признании незаконным бездействие администрации сельсовета



Дело № 2-302-2010г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена ...

... районный суд ...

в составе председательствующего судьи ФИО0

с участием помощника прокурора ... ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора ... о признании незаконным бездействия администрации ... сельского совета, выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по проведению мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета ..., выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по проведению мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, экологическими, санитарными требованиями действующего законодательства, выразившееся в не принятии мер по очистке несанкционированных свалок бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения, а именно: в 320 метрах на восток от дома Номер обезличен по ..., площадью 24 кв. м.; в 300 метрах на север от закрытого песчаного карьера, площадью 28 кв.м. и 450 метрах на северо-восток от Никольского кладбища ..., площадью 20 кв.м..

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией ... сельсовета ... земельного законодательства и требований законодательства об охране окружающей среды в .... В ходе проверки было установлено, что на территории ... сельского совета имеются места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения, а именно: в 320 метрах на восток от дома Номер обезличен по ..., площадью 24 кв. м.; в 300 метрах на север от закрытого песчаного карьера, площадью 28 кв.м. и 450 метрах на северо-восток от Никольского кладбища ..., площадью 20 кв.м.. Указанные места размещения отходов производства и потребления представляют собой разбросанные мусорные отходы в виде полиэтиленовых пакетов, бумаги, стеклянных бутылок, жестяных банок и иного мусора. В связи с этим администрацией ... сельского совета не осуществляются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, расположенных на территории сельсовета в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей муниципального образования.

Глава администрации ... сельского совета ... ФИО3 заявление прокурора признал полностью, пояснив суду, что действительно на территории ... сельского совета находится несанкционированные свалки, указанные в исковом заявлении. Для проведения работ в соответствие законодательством необходимо время и денежные средства. В настоящее время администрацией ... сельского совета принимаются меры к устранению несанкционированных свалок.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в частности, на основе таких принципов, как:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует ст.51 данного закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву т. д.

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1998 г. №52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией ... сельского совета ... ... не осуществляется обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования с экологическими, санитарными и иными требованиями, а дальнейшее бездействие со стороны администрации создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровья жителей муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявление удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством обязанностей по проведению мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, экологическими, санитарными требованиями действующего законодательства.

Обязать администрацию ... сельсовета ... провести работу по очистке несанкционированных свалок бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения, а именно: в 320 метрах на восток от дома Номер обезличен по ..., площадью 24 кв. м.; в 300 метрах на север от закрытого песчаного карьера, площадью 28 кв.м. и 450 метрах на северо-восток от Никольского кладбища ..., площадью 20 кв.м.

Взыскать с администрации ... сельского совета государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в ... областной суд через районный суд в течении 10 дней.

Судья: