Дело № 2-263(2010) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <данные изъяты> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к администрации <данные изъяты> о предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление и освещение) в натуральном виде, суд УСТАНОВИЛ: Истцы ФИО2 и ФИО1 просят суд обязать администрацию <данные изъяты> предоставить им льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление и освещение) в натуральном виде. Свои исковые требования они мотивируют тем, что как медицинские работники, проживающие в сельской местности, они до ДД.ММ.ГГГГ пользовались льготами по оплате отопления и освещения в натуральном виде. С ДД.ММ.ГГГГ данные льготы были заменены на денежную компенсацию, которая в настоящее время составляет 260 рублей в месяц. Данная денежная компенсация не покрывает всех расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, которые они ранее получали в натуральном виде. Заменив натуральную форму оплаты за отопление и освещение, ответчик практически лишил их льгот по оплате коммунальных услуг. Установленное п.50 ст.35 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 1 января 2005 года и поэтому просят суд иск удовлетворить. В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 свои исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила суду, что действительно на основании Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. Данным законом льготы по коммунальным услугам, в том числе медицинским работникам, в натуральном виде были заменены денежной компенсацией. Во исполнение данного закона решением Собрания представителей <данные изъяты> 182-20/1 от 28.12.2004 года, с последующими изменениями, был установлен размер денежной компенсации по оплате коммунальных услуг медицинским работникам, работающим и проживающим на территории <данные изъяты>, которая в настоящее время составляет 260 рублей в месяц. Размер денежной компенсации был установлен исходя из возможностей местного бюджета, так как органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным кодексом не могут предоставлять льготы и другие выплаты не обеспеченные расходной частью бюджета. Так как Федеральный закон не предусматривает предоставление медицинским работникам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральном виде, она просит суд в иске истцам отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела истцы ФИО2 и ФИО5 являются медицинскими работниками муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> Центральная больница» и проживают в сельской местности. Согласно части 2 статьи 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. В силу пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 2 статьи 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан утратила силу. Данная статья дополнена частью 5, в соответствии с которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и частью 6, согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 г., отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Исходя из положений ст. ст. 12, 132 Конституции РФ, ст. ст. 70, 71 Конституции РК, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения. Согласно, п.2 пп.1 решения Собрания представителей <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих на территории <адрес>, установлена выплата ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам с высшим и средним профессиональным образованием, включая руководителей муниципальных учреждений здравоохранения и ихструктурных подразделений. В настоящее время денежная компенсация составляет 260 рублей в месяц. В соответствии с п. 12 данного решения, расходы на выплату денежной компенсации установленной настоящим решением, работникам муниципальных учреждений финансируются за счет средств бюджета <адрес>. Данный нормативно-правовой акт органа местного самоуправления действует на территории <адрес> и в настоящее время. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске ФИО2 и ФИО1 к администрации <данные изъяты> о предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление и освещение) в натуральном виде отказать. Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течении 10 дней. Судья: