ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО2, с участием прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным ветеринарным инспектором <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего пастухом частного стада, проживающего в <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением № по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ, с 7.30 до 10 часов, не привел корову без уважительной причины на исследование на туберкулез, бруцеллез, на обработку против подкожного овода, тем самым нарушил ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1, которая предусматривает обязанность предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - как нарушение ветеринарно-санитарных правил. ФИО1 подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей. На данное постановление прокурором <адрес> принесен протест. В своем протесте прокурор указывает, что решение по делу не мотивировано, протокол об административном правонарушении составлен несвоевременно, в качестве свидетелей в протоколе указаны заинтересованные в исходе дела люди, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения и подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом отметка об отказе ФИО1 от подписания протокола не сделана, при вынесении постановления нарушено право ФИО1 на обжалование решения по делу В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 протест поддержал и просит постановление в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что его корова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прошла исследование на туберкулез, бруцеллез, была обработана против подкожного овода. О составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу он не знал, копии протокола и постановления ему не были вручены. Главный государственный ветеринарный инспектор <адрес> ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проводились исследование крупного рогатого скота на туберкулез, бруцеллез, обработка скота против подкожного овода, однако ФИО1 не привел свою корову, за что и был привлечен к административной ответственности. Изучив материалы дела, выслушав прокурора <адрес> ФИО4, главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> ФИО3, ФИО1, судья считает доводы протеста обоснованными. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В нарушение названных выше требований ФИО1 не был извещен о составлении протокола, протокол был составлен в его отсутствие. У ФИО1 не отобрано объяснение, ему не разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО1 был лишен возможности ознакомиться с протоколом, копия протокола ему не вручалась и не направлялась. Кроме того, были нарушены сроки составления протокола, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ по делу об административном правонарушении проводится подготовка. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ. Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, подготовка по делу не проводилась. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено непосредственно после составления протокола. При этом ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не был ознакомлен со своими правами и обязанностями, был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, дать объяснения. В нарушение ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления не была вручена или выслана лицу, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении разъясняется срок и порядок обжалования постановления. Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрен десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Однако должностное лицо, вынесшее постановление по делу ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что постановление вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок и порядок обжалования постановления не разъяснены. Таким образом, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Протест прокурора <адрес> на постановление главного государственного ветеринарного инспектора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей удовлетворить, постановление по делу отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. Судья: подпись ФИО5