Дело № 10 – 3 (2011) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 апреля 2011 год с.Малая Пурга УР Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Малопургинского района УР Савиной А.В., осужденного Тихонова Н. П., защитника адвоката Меркушевой Н.В., представившей удостоверение № 303, ордер № 25, при секретаре Самариной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу адвоката Меркушевой Н.В. на приговор мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 03 февраля 2011 года в отношении Тихонова Н.П., осужденного по ч.1 ст.159 УК РФ в виде штрафа 5000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Тихонов Н.П. признан виновным и осужден приговором мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 03 февраля 2011 года по ч. 1 ст. 159 УК РФ к штрафу 5000 рублей. Не согласный с приговором адвокат Меркушева Н.В. представила апелляционную жалобу, мотивировав следующим. Приговор считает незаконным и необоснованным вследствие: - несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом; - нарушения уголовно-процессуального закона. Тихонов Н.П. признан виновным в совершении мошенничества, то есть в хищении чужого имущества путем обмана, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ. Тихонов Н.П. виновным себя не признал. Пояснил, что 03 декабря 2009 года он был зарегистрирован в качестве безработного в ГУ УР «<данные изъяты>». 01.04.2010 года Тихонову Н.П. было предложено обратиться с заявлением о выделении бюджетных средств с предоставлением бизнес-плана индивидуального предпринимателя в соответствии с Положением о порядке предоставления в 2010 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР. С указанным предложением Тихонов Н.П. согласился, разработал свой бизнес-план и направил заявление в компетентную комиссию, приложив к заявлению необходимые документы. 09 апреля 2010 года комиссия по отбору получателей финансовых средств из бюджета УР заявление Тихонова Н.П. удовлетворила, комиссией было принято решение о выделении Тихонову Н.П. денежных средств. Основанием для вынесения решения послужили предоставленные Тихоновым Н.П. документы (заявление, бизнес-план), а также имелись все необходимые условия для вынесения удовлетворительного решения. Тихонов Н.П. имел статус безработного и получал пособие по безработице. Таким образом, решение о выплате финансовой помощи Тихонову Н.П. 09 апреля 2010 года принято законно, при соблюдении всех необходимых условий. Таким образом, право на получение финансовой помощи у Тихонова Н.П. возникло 09.04.2010 г. 09 апреля 2010 года на заседании комиссии Тихонов Н.П. задавал членам 09 апреля 2010 года, как требовалось, Тихонов Н.П. 29 апреля 2010 года Тихонову Н.П. денежные средства перечислены. Согласно требованиям Закона Тихонов Н.П., являясь индивидуальным предпринимателем, должен был реализовать представленный им бизнес-план и отчитаться в установленный срок о целевом использовании денежных средств, что было им сделано в полном объеме в установленный срок. ГУ УР «<данные изъяты>» претензий к Тихонову Н.П. по представленному им отчету не имеет. Также Тихонов Н.П. по-прежнему является индивидуальным предпринимателем и продолжает заниматься деятельностью, на которую ему были выделены денежные средства. Мошенничество - преступление, которое может быть совершено только с прямым умыслом. В данном случае действия Тихонова Н.П. должны были носить предумышленный характер, т.е. заведомо ложные сведения он должен был подать до принятия решения об оказании ему финансовой помощи, что никаким образом не подтверждено ни на стадии расследования, ни на судебном заседании. Кроме того все обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Тихонов Н.П. имел намерение действительно получить денежные средства для осуществления бизнес-плана, выполнил все условия в указанные сроки, что фактически исключает какой-либо обман, как способ совершения мошеннических действий, а также безвозмездность получения средств, т.к. данные средства были использованы не в корыстных целях а в полном соответствии с бизнес-планом. Трудоустройство Тихонова Н.П., состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, не могло служить основанием для отмены ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовой помощи. Указывая на то, что Тихонов Н.П. не имел права получить денежные средства, суд должен был сослаться на соответствующие нормативные акты, указывающие в каких случаях, отменяется решение о производстве выплат, если это решение было принято законно и обоснованно. Доводы Тихонова Н.П. о том, что он спрашивал у членов комиссии о том, может ли он трудоустроиться и когда, не проверены судом. Таким образом, у Тихонова Н.П. отсутствовал умысел на совершение корыстного хищения чужого имущества, т.е. в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему деяния. Просит приговор мирового судьи отменить, уголовное дело в отношении Тихонова Н.П. прекратить в связи с отсутствием в действиях состава преступления. Прокурор Малопургинского района УР представил возражения на апелляционную жалобу, считает, что приговор мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР вынесен законно, наказание назначено справедливо, оснований для его отмены не имеется, в связи со следующим. Доводы Тихонова Н.П. о его невиновности в совершении данного преступления, были предметом исследования в судебном заседании и полностью опровергнуты собранными по делу доказательствами стороны обвинения. Установлено, что согласно приказа ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонов Н.П. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена соответствующая карточка персонального учета гражданина, ищущего работу №. В карточке Тихонов Н.П. поставил свою подпись о том, что занятости (трудовой деятельности, в том числе временной, по совместительству, работы по договору гражданско-правового характера, регистрации индивидуальным предпринимателем, очных курсов обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования) и дополнительного дохода (льготной пенсии, стипендии, денежных и других видов дохода) не имеет, а в случае их появления обязуется сообщить. Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 принято "Положение о порядке предоставления в 2010 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики". К исполнителям Программы относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане из числа безработных и ищущих работу, зарегистрированные в органах службы занятости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УР «ЦЗН <адрес>» в лице работника центра занятости населения, осуществляющего функцию предоставления государственной услуги Б., Тихонову Н.П., как безработному, предложено получить данную услугу по содействию самозанятости, с чем он согласился и начал сбор и оформление требуемой для этого документации. После сбора всех документов, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Протоколом № заседания комиссии по отбору получателей финансовых средств из бюджета Удмуртской Республики, проводимой с участием Тихонова Н.П., заявление на получение им как безработным финансовых средств из бюджета Удмуртской Республики, комиссией удовлетворено, и в последующем между Тихоновым Н.П. и ГУ УР «<данные изъяты> в <адрес>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости. ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Н.П. обратился к директору ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» К. с заявлением о приеме на работу. Согласно приказу ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Н.П. принят в указанную организацию на работу, на должность заведующего МТФ Яган-Докьинского комплекса, о чем был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение требований ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Тихонов Н.П. о своем трудоустройстве ГУ УР «Центр занятости населения в Малопургинском районе» не уведомил. После трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ, у Тихонова Н.П. возник В судебном заседании: Осужденный Тихонов Н.П. и адвокат Мркушева Н.В. апелляционную жалобу поддержали. Гос. обвинитель Савина А.В. в удовлетворении жалобы возражает. Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. Судом, верно установлены фактические обстоятельства уголовного дела, которые правильно отражены в приговоре, действия осуждённого обоснованно квалифицированы частью 1 ст. 159 УК РФ. Доводы адвоката Меркушевой Н.В. о несоответствии выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела и нарушении уголовно-процессуального закона не состоятельны в силу следующего. Согласно трудовому договору без номера от 14 апреля 2010 года между ГУП УР «Ордена Ленина племзавод им. 10 лет УАССР» и Тихоновым Н.П. заключен трудовой договор о трудоустройстве Тихонова Н.П. в качестве заведующего фермой (л.д.55) Согласно приказу №-к ГУП УР «<данные изъяты>», с которым Тихонов Н.П. ознакомлен, о чем имеется его подпись, Тихонов Н.П. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего молочно-товарной фермой Яган Докьинского комплекса (л.д.161). Согласно записи № в графе «Сведения о приеме на работу и об увольнении» трудовой книжки АТ –V 1143066 Тихонов Н.П. принят на должность заведующего МТФ <данные изъяты> (л.д.158). Согласно табелю учета рабочего времени за апрель-май месяцы 2010г. Тихонов Н.П. отработал в апреле месяце 2010г. с ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней, в мае 2010г. 31 день (л.д.159, 160). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>», с которым Тихонов Н.П. ознакомлен и имеется его подпись, он снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного по причине признания его занятым в связи с регистрацией его индивидуальным предпринимателем (л.д.117). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>» о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, с которым Тихонов Н.П. ознакомлен и имеется его подпись, прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118). Согласно платежным поручениям: №, <данные изъяты> УФК по УР (ОФК 16, ГУ УР ЦЗН <адрес>) перечислил на счет Тихонова Н.П. бюджетные средства на мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости в суммах: <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно (л.д. 119,120,121) При постановке на учет и регистрации в качестве безработного Тихонов Н.П. ознакомлен с положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ», о чем имеется его подпись (л.д. 9), а также с него взята подписка о том, что не является занятым и не имеет дополнительного дохода, в случае их появления обязуется сообщить. Таким образом, установлено, что Тихонов Н.П., имея статус безработного гражданина, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ГУП УР «<данные изъяты>» и с этого дня согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации» утратил статус безработного в связи с чем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренными в статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которого занятыми гражданами считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного, либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу. Однако, Тихонов не сообщив о трудоустройстве органу, осуществляющему функцию предоставления государственной услуги – ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>» о перечислении финансовой помощи на расчетный счет, открытый в Универсальном дополнительном офисе № удмуртского отделения № Сбербанка России ОАО. На основании этого приказом директора ГУ УР «<данные изъяты> районе» от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонову Н.П. была оказана финансовая помощь на сумму 950 рублей из средств федерального бюджета. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонову Н.П. оказана финансовая помощь в размере 58 800 рублей из средств федерального бюджета. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Тихонову Н.П. оказана финансовая помощь в размере 68570 рублей из средств бюджета Удмуртской Республики. При таких обстоятельствах приговор мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР необходимо признать законным, обоснованным и справедливым, а доводы апелляционной жалобы адвоката Меркушевой Н.В. необоснованными. На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.367 УПК РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Приговор мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 3 февраля 2011 года в отношении Тихонова Н.П., осужденного по ч. 1 ст. 159 УК РФ к штрафу 5000 руб. оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Меркушевой Н.В. без удовлетворения. Постановление может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный Тихонов Н.П. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Председательствующий: Б. А. Уржумов Кассационным определением ВС УР 28.06.2011г. постановление Малопургинского районного суда УР отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Судья: Б.А.Уржумов
комиссии вопрос о возможности трудоустройства, на что получил ответ, что после утверждения его бизнес-плана, т.е. после вынесения
решения комиссией он вправе трудоустроиться. Таким образом, Тихонов
Н.П. добросовестно полагал, что после 09 апреля 2010 года, т.е. после
вынесения решения об оказании ему финансовой помощи и, соответственно,
после его обращения в налоговый орган он был вправе трудоустроиться. В
этой связи, 14 апреля 2010 года Тихонов Н.П. обратился с заявлением о своем
трудоустройстве в ГУП УР «<данные изъяты>».
обратился в налоговый орган с заявлением о регистрации его в качестве
индивидуального предпринимателя в целях получения возможности
реализации бизнес-плана, что само по себе прекращало статус безработного.
преступный умысел на незаконное получение бюджетных денежных
средств, направленных для содействия самозанятости. Реализуя свой
преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путем
обмана, заключающегося в умолчании сведений о трудоустройстве перед
ГУ УР «Центр занятости населения в Малопургинском районе» и осознавая,
что в случае сообщения сведений о трудоустройстве возможность
получения им денежных средств будет исключена, Тихонов Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УР «<данные изъяты>» о перечислении финансовой помощи на расчетный счет, открытый в Универсальном дополнительном офисе № удмуртского отделения № Сбербанка России ОАО. На основании этого приказом директора ГУ УР «<данные изъяты> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонову Н.П. была оказана финансовая помощь на сумму 950 рублей из средств федерального бюджета. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, Тихонову Н.П. оказана финансовая помощь в размере 58 800 рублей из средств федерального бюджета. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Тихонову Н.П. оказана финансовая помощь в размере 68570 рублей из средств бюджета Удмуртской Республики, которые он незаконно получил и использовал в личных целях.