АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ дело № 11-10 (2011 г.) 31 августа 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Горбушина Б.Н., при секретаре Ивановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Черных Альбины Григорьевны на решение мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 05.07.2011г. по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» к Черных Альбине Григорьевне о взыскании 7891 руб. 29 коп. и возврате госпошлины в сумме 400 рублей Установил: Решением мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 05 июля 2011 года удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о взыскании с Черных А.Г. задолженности по оплате за газ в размере 7891,29 руб. за период с 01.01.2010г. по 01.04.2011г. Черных А.Г. обратилась в районный суд с апелляционной жалобой, которой просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение. Жалоба мотивирована следующим. Супруг ответчика Черных А.Г. - Черных В.А принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. Пунктом 4 статьи 14 Федерального Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено предоставление льгот « оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов, а так же в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающих в домах, не имеющих центрального отопления - предоставление скидки в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленной для продажи населению, включая транспортные расходы. До 1998 года льготы по оплате платежей за пользование газом участникам ликвидации аварии на ЧАЭС предоставлялись в соответствии с указанным Законом. В 1998 году ОАО «Ижевскгаз» отказался принимать платежи с установленными льготами ссылаясь на то, что бюджет не возмещает им предоставленные суммы льгот. Решением Малопургинского районного суда УР от 3 сентября 2000 года признан незаконным отказ ОАО «Ижевскгаз» в предоставлении льготы на газ в размере 50 %. С момента вынесения решения супруги Черных уплачивали за газ в соответствии с указанным решением суда, который не отменен и подлежит исполнению. В 2005 году произошла реорганизация в ОАО «Ижевскгаз». Плательщиков передали в ОАО «Удмуртрегионгаз». В 2006 году ответчику (Черных А.Г.) пришло извещение о том, что на момент передачи из ОАО «Ижевскгаз» в ОАО «Удмуртрегионгаз» за ней числится задолженность. 29.11.2006г. она обратилась с вопросом проверить расчеты. Урегулировать вопрос о передаче суммы переплаты денежных средств удалось только 22 июля 2010 года после ее обращения в комитет по защите прав человека, что подтверждает обоснованность ее доводов по вопросу льгот. С 01.01.2010г. предоставление мер социальной поддержки в виде скидки прекращено, введена ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07.09.2009 г. № 256. Перевод на новую систему предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проводился органами социальной защиты централизованно, без согласования с лицами, имеющими право на социальную поддержку. В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Удмуртской Республики от 07.09.2009 г. № 256 предоставление льгот в виде монетизации ухудшило положение по льготам. Однако решение Малопургинского районного суда УР от 3 сентября 2000 года не отменено, истец не обосновал основания не исполнения решения суда. Ответчик полагает, что судом нарушено ее право на судебную защиту, поскольку ее доводы не исследованы. Ответчица так же указывает на то, что ее супругу Черных В.А. не вручено исковое заявление, чем нарушено его право на защиту. На судебном заседании ответчик Черных А.Г. жалобу поддержала, пояснила, что по льготным платежам приходила сумма на лицевой счет сберкнижки ее мужа, а отдел социальной защиты ведет учет по данным льготам. С 2006 по 2009 г.г сумма поступала на сберкнижку мужа в среднем по 356 рублей в месяц, а зимой платеж составляет 750-800 рублей в месяц. Договор на поставку газа был оформлен на нее, хотя чернобыльцем являлся муж. Им с мужем сообщили, что на квартиру будет открыт один лицевой счет. Ее муж (Черных В.А.) умер 19.07.2011г. Представитель истца Антонов А. В. полагает, что обжалуемое решение вынесено законно, просит оставить его без изменения. Дело рассмотрено без участия третьего лица Черных В.А. в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти сер. I-НИ №, выдано отделом ЗАГС-а администрации МО «Малопургинский район» ДД.ММ.ГГГГ) Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения мирового судьи без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения на основании следующего. Согласно удостоверению серии Р №, Черных Владимир Алексеевич являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. Свидетельства о регистрации права (л.д. 9,10) подтверждают, что Черных А.Г., Черных В.А. являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по 1/2 доле соответственно. Согласно договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, между ОАО «Удмуртрегионгаз» и Черных А.Г.(Абонент) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно изменениям в устав ООО «Удмуртрегионгаз, полное фирменное наименование общества с учетом последних изменений - общество с ограниченной ответсвенностью «Газпром межрегионгаз Ижевск» Решением Малопургинского районного суда УР от 03.10.2000г. признан незаконным отказ ОАО «Ижевскгаз» в предоставлении льготы на пользование газом Черных В.А., Черных А.Г. Согласно указанному решению суда, ОАО «Ижевскгаз» обязано принимать от Черных В.А., Черных А.Г. плату за газ в размере 50% (л.д.20). Таким образом, в соответствии с п.3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Черных В.А. имел право на меру социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов за пользование газом. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в наименование организации ОАО «Удмуртрегионгаз» подтверждают, что между истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» (Поставщик) и ответчиком Черных А.Г.(Абонент), заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно положениям ст. 155 ГК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Согласно п.9 указанного свыше Договора на поставку газа, Абонет (Черных А.Г.) обязан оплачивать Поставщику (ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск») потребленный газ в полном объеме в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Ответчица не оспаривает объем поставленного ей по Договору газа, не оспаривает так же расценки за потребленный газ. Не оспаривается ею и расчет начислений и оплаты потребленного газа с 01.01.2010г. по 01.04.2011г. Согласно ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций. В целях оказания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике, Постановлением Правительства УР от 07.09.2009 N 256 ) утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике. Согласно п.1, п.3 указанного свыше Порядка, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) предоставляется гражданам, имеющим право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" после оплаты стоимости коммунальных услуг. Пунктом 14 Порядка установлено, что выплата ежемесячной денежной компенсации производится уполномоченным органом ежемесячно до 28 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, путем перечисления суммы ежемесячной денежной компенсации на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, либо через организации федеральной почтовой связи. Свидетель ФИО5 показала, что работает в должности заместителя начальника отдела социальной защиты населения администрации МО «Малопургинский район». С 01.01.2010г. плату за газ по нормативу заменили на денежную компенсацию. Сейчас льготники выплату производят полном объеме, после чего им компенсируется 50 %. Раньше списки льготников предоставляла организация, которой перечислялись суммы на возмещение оплаченных гражданами коммунальных услуг. Сейчас на каждого льготника заведено учетное дело, оплата производится на сумму 455 руб.50 коп. в зависимости от регионального стандарта и количества зарегистрированных в жилом помещении граждан. С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции в том, что для реализации права на льготы при оплате коммунальных услуг ответчица обязана сначала оплатить их стоимость в полном объеме, обоснован. Доводы жалобы в том, что обжалуемое ею решение подлежит отмене со ссылкой на Решение Малопургинского районного суда УР от 03.10.2000г. суд признает неправильными на основании следующего. Решение Малопургинского районного суда УР от 03.10.2000г. об обязании ОАО «Ижевскгаз» принимать от Черных В.А., Черных А.Г. плату за газ в размере 50% не относится к правоотношениям, возникшим между сторонами по делу, так как истец не является правопреемником ОАО «Ижевскгаз», указанное решение вынесено судом до принятия Постановления Правительства УР от 07.09.2009 N 256, которым утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике. Доводы жалобы в том, что мужу Черных В.А. не вручено исковое заявление, чем нарушены его права на судебную защиту, не обоснованы. Черных В.А. привлечен к участию в деле мировым судьей судебного участка в качестве третьего лица. Ответчицей не предоставлено доказательств, подтверждающих ее право на представление в суде интересов третьего лица - Черных В.А. Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка Малопургинского района УР от 05 июля 2011 о взыскании с Черных Альбины Григорьевны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о взыскании задолженности по оплате за газ в размере 7891,29 руб. и возврате госпошлины в сумме 400 рублей оставить без изменения, а жалобу Черных А. Г. без удовлетворения. Окончательный текст определения изготовлен 6 сентября 2011 года. Определение вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в Верховный Суд УР в кассационном порядке не подлежит. Председательствующий : Горбушин Б.Н.