восстановление пенсионных прав

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-9 (2010г.)

22 января 2010 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Ивановой Е.Н.

с участием истца Павловой А.П., представителя ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качёлкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20 января 2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав

Установил

Павлова А.П. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика 23 марта 2009 г. № 3 ей отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены периоды:

- директором Дома пионеров и школьников с 15 января 1987 года по 11 сентября 1988 года,

- методистом Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988г. по 19 января 1992г.,

- заместителем директора по учебно-воспитательной работе Дома пионеров и школьников с 20 января 1992 года по 31 июля 1993 года,

- руководителем кружков Дома пионеров и школьников с 01 августа 1993г. по 31 августа 1994г.

Периоды работы, включенные в специальный стаж, составляют 19 лет 22 дня.

Истица просит включить указанные периоды работы в специальный стаж в связи с тем, что в период ее работы в указанных должностях действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В п. 2 Положения указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Ответчик не оспаривает её работу в указанных должностях и организациях. Истец указывает, что во все спорные периоды период с 15 января 1987г. по 31 июля 1993г. она также выполняла работу руководителя кружка

Просит включить в специальный стаж периоды работы с 15 января 1987г. по 11 сентября 1988г., с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. - директором Дома пионеров и школьников и руководителем кружка Дома пионеров и школьников, с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990 г., со 2 сентября 1991 г. по 19 января 1992 г. - методистом Дома пионеров и школьников и руководителем кружка Дома пионеров и школьников, с 20 января 1992г. по 31 июля 1993г. - заместителем директора по учебной работе Дома пионеров и школьников, с 1 августа 1993г. по 31 августа 1994г. - руководителем кружков Дома пионеров и школьников.

Не согласная с иском представитель ответчика Качелкина Н.И. представила возражение, в котором указала, что Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. П. 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения (31 декабря 2008г.) у Павловой А.П. составил 19 лет 00 месяцев 22 дня, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем, право на назначение данного вида пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ у нее отсутствует.

В судебном заседании:

Истец Павлова А.П. иск поддержала, объяснила, что после окончания в 1980г. филологического факультета УдГУ преподавала в средней школе в Алнашском районе, затем работала в Киясовском районе воспитателем интерната, учителем в школе. С 1985г. по 14 января 1987г. работала методистом Малопургинского РОНО. С 15 января 1987г. по 11 сентября 1988г. - директором Дома пионеров и школьников, по своим должностным обязанностям разрабатывала положения, производила набор руководителей кружков (технического, натуралистического, художественного направлений и др.), авиамодельный, всего было 120 часов в неделю, потом начала развивать сеть кружков и часы увеличили. Ездила по школам района, инспектировала кружки. В каждой школе были филиалы, она ездила 2 раза в неделю по школам, это было требование РОНО. Выезжали на автобусах УПК. Не было завуча и делопроизводителя, эти обязанности возлагались на нее. Лучших учеников - победителей производственных бригад возила в Москву, организовывала агитбригады. С 12 сентября 1988г. переведена на должность методиста Дома пионеров и школьников, но в период с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. она была временно переведена по приказу директором Дома пионеров и школьников, так как не желала постоянно работать на должности директора, обязанности методиста в этот период уже не выполняла, получала зарплату директора, но в трудовой книжке запись о переводе не указали.

С 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990 г., со 2 сентября 1991 г. по 19 января 1992г. в период работы методистом Дома пионеров и школьников оказывала инструктивно-методическую помощь по воспитательной работе вожатым, организаторам по внеклассной и внешкольной работе в школах района. Проводила консультации и семинарские занятие с активом школ и пионервожатыми, учителями, организовывала выезды учащихся на различные конкурсы, лагеря актива. Разрабатывала методические рекомендации по внеклассной и внешкольной работе с детьми, организовывала массовые мероприятия с учащимися района - слеты, смотры агитбригад, смотры художественной самодеятельности, учебу актива, районные праздники - «Театральная весна» среди учащихся района. В летнее время оказывала помощь практическую помощь в организации и проведении детских оздоровительных лагерей при школах.

С 20 января 1992г. по 1 августа 1993г. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дома пионеров и школьников, составляла планы Дома пионеров, инспектировала работу филиалов, организовывала и контролировала выставки, учёбу актива, обобщала работу кружков.

С 1 августа 1993г. по 31 августа 1994г. переведена руководителем кружков, вела кружок «Начальное техническое моделирование» на 24 часа в неделю. Также в период с 15 января 1987 г. по 31 июля 1993г. она являлась руководителем кружка «Умелые руки», «Начальное техническое моделирование» Дома пионеров и школьников. В период ведения кружка «Умелые руки» ездила на курсы повышения квалификации в г. Ижевск, ежегодно ездила на станцию «Юных техников». Учила детей изготавливать модели и катамаранчики, лодки, тракторы, самолетики, вертолетики, транспорт, новогодние сувениры. Открывали мастерские деду Морозу, начали выжигать, изготавливали разделочные доски, потом выпиливали лобзиками, изготавливали из различного материала поделки. Изготавливали роботов на батарейках, крутящиеся елочки. На кружке «Начальное техническое моделирование» собирали модель вертолета, модель взлетала до высоты дома, хотя материального обеспечения не было. Делали самолеты с катапультой. После кружка «Начальное техническое моделирование» дети переходили в кружок авиамоделирование.

Представитель ответчика УПФ РФ в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала, поддержала доводы возражения.

Выслушав стороны, свидетелей, суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Факт обращения истицы к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии и отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии подтверждается заявлением истицы о назначении пенсии от 31 декабря 2008г. л.д. 78) и решением ответчика № 3 от 23 марта 2009г. л.д.5-6), которым Павловой А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В льготный трудовой стаж не включены периоды, указанные в иске.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР от 3 сентября 1975г. № 767 «О номенклатуре и порядке создания внешкольных учреждений» предприятия, учреждения и организации создают внешкольные учреждения с согласия исполнительных комитетов районных (городских) Советов депутатов трудящихся в пределах заданий, предусмотренных в плане и бюджете. Кроме того, Дом пионеров и школьников входил в п. 1 в Номенклатуру внешкольных учреждений, согласованную с Министерством финансов СССР - приложение к приказу Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986г. № 227.

Дом пионеров и школьников входит в перечень учреждений «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

Дом пионеров и школьников, следовательно, является внешкольной детской организацией.

Исследованные доказательства подтверждают работу Павловой А.П. в Доме пионеров и школьников, в периоды, указанные в иске, во внешкольном учреждении для детей, входящем в Списки.

Факт работы Павловой А.П. в должностях директора Дома пионеров и школьников, заместителем директора, методиста Дома пионеров и школьников, руководителем кружка в Доме пионеров и школьников в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей:

1. Петрова Д.В. показала, что в Доме пионеров работала с 1986г. по 1988г. методистом. Павлова пришла на работу в 1987г. Павлова работала директором, кроме директорства, она вела кружки «Умелые руки», модели техники из картона и бумаги, дети были из начальных классов, в группе было 10-15 человек. Петрова Д.В. вела «Танцевальный кружок»

Трудовая книжка Петровой Д.В. л.д. 91), подтверждает её работу методистом Малопургинского Дома пионеров в указанный период.

2. Прозоров А.И. показал, что работал с февраля 1992 по ноябрь 1999г. директором Малопургинского Дома пионеров и школьников. Павлова уже работала завучем, когда он пришёл на работу, одновременно она вела технический кружок «Умелые руки» на 12 часов в неделю. Кружки были связаны с изготовлением детских конструкций. С 1993г. Павлова была руководителем кружка «Начальное техническое моделирование», участвовала на выставках с поделками детей. Это было обязательным условием - показатель результата деятельности руководителя. Также она оформляла кабинет, планы занятий, творческие поделки детей, постоянно действующую выставку.

Трудовая книжка Прозорова А.И. л.д. 83-87), подтверждает работу директором районного Дома пионеров и школьников в указанные периоды.

3. Голубев К.М. показал, что при обучении в начальных классах посещал кружок «Умелые руки» с 1987г. в Доме пионеров у Павловой А.П. Детей в группе было 10-15 человек, выжигали фигурки, из ДСП делали тракторы, из картона - лодки, также изготовляли моторные лодки, вертолёты. Изготовленный ими вертолет взлетал выше здания Дома пионеров. Вырезали фигурки лобзиком, изготавливали игрушки, участвовали в выставках.

Суд полагает необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца в должности директора Дома пионеров и школьников с 15 января 1987г. по 11 сентября 1988г., с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. по следующим основаниям:

- факт работы истца в должности директора Дома пионеров и школьников с 15 января 1987г. по 11 сентября 1988г. подтверждается записями её трудовой книжки л.д. 7-8), выписками из приказов № 28 от 14 сентября 1987г. л.д. 39), № 21 от 22 мая 1987г. л.д. 40), № 17 от 13 апреля 1987г. л.д.41), № 22 по Малопургинскому ДПШ от 3 сентября 1991г. л.д. 42), приказами № 112 от 15 января 1987г. л.д.43), справкой УО администрации МО «Малопургинский район» от 29 декабря 2009г. № 1554 л.д. 32), карточками-справками Малопургинского ДПШ за 1986-1987, 1987-1988 учебные годы л.д. 48,49).

Временный перевод методиста Павловой А.П. на должность директора в период с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. подтверждается приказами № 99 от 13 сентября 1990г. - о временном переводе на должность директора л.д. 45-46), приказом № 22 от 03.09.1991 г. о передаче дел от сдающего директора Павловой А.П. вновь назначенному директору Веретенникову А.И. л.д. 42/, справкой Управления образования администрации МО «Малопургинский район» от 29 декабря 2009г. № 1554 л.д. 32), карточкой-справкой за 1990-1991 учебный год о получении заработной платы в должности директора л.д.18), фактическим исполнением обязанностей директора, а не методиста Дома пионеров и школьников.

Данный период работы необходимо включить в специальный стаж на основании п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения - в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя. Таким образом, период работы директором, то есть руководителем внешкольного детского учреждения Дом пионеров и школьников необходимо включить в стаж работы для назначения пенсии.

Суд полагает также необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца в должности методиста Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г., с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г. по следующим основаниям:

Период работы истца в должности методиста Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г., с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г. подтверждается записями в её трудовой книжке л.д. 7-8), приказом № 7 от 27 января 1992г. л.д. 44), приказом № 98 от 12 сентября 1988г. л.д. 44-46), выписками из приказов № 26 по Малопургинскому ДПШ от 16 сентября 1988г. л.д. 12), карточками-справками 1988-1989, 1989-1990, 1991-1992 учебные годы л.д. 16-19), приказом № 26 от 16 сентября 1988г. л.д. 28-30), приказом № 34 от 20 января 1989г. по ДПШ с. Малая Пурга л.д. 31), справкой УО администрации МО «Малопургинский район» от 29 декабря 2009г. № 1554 л.д. 32).

Должностные обязанности методиста внешкольного учреждения закреплены в «Извлечении из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утв. постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам от 7 января 1977г. - осуществляет инструктивно-методическую помощь школам по организации внеурочной работы с учащимися по соответствующему профилю. Проводит консультации семинарские занятия, конференции с пионерскими вожатыми, учителями, внешкольными работниками. Организует деятельность методических объединений руководителей кружков, проводит совместно с комсомольскими органами учебу пионерского и комсомольского активов, разрабатывает методические рекомендации по внеклассной и внешкольной работе, организует массовые мероприятия с учащимися, несет ответственность за их содержание л.д.53).

В соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 в п.п. "д" п.1 указано, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в методических и научно-методических кабинетах.

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в педагогический стаж засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях (Доме пионеров) - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

В связи с тем, что в п. 3.2 вышеуказанного Инструктивного письма от 30.06.1986г. данный перечень не является ограниченным, необходимо также руководствоваться «Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных учреждениях» к «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утв. приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985г. № 94, где в пп. «л» п. 5 указано, что методисты внешкольных учреждений, методических кабинетов, институтов усовершенствования учителей, руководители кружков относятся к категории педагогических работников.

В данном случае, являясь методистом Дома пионеров и школьников в указанные периоды, Павлова А.П. работала по специальности, соответствующей профилю работы в учреждении народного образования, поэтому периоды её работы в должности методиста Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г., с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г. подлежит включению в специальный стаж.

Суд полагает также необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца в должности заместителя директора Дома пионеров и школьников с 20 января 1992г. по 31 июля 1993г. по следующим основаниям:

Период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Районного Дома пионеров и школьников с 20 января 1992г. по 31 июля 1993г. подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 7-8), тарификационным списком на 1 сентября 1992г. по ДПШ с. Малая Пурга л.д.20), карточками-справками Дома пионеров за 1991-1992 г.г., 1992-1993 годы л.д. 19, 21), справкой УО администрации МО «Малопургинский район» от 20 декабря 2009г. № 1554 л.д. 32), приказом № 7 от 27 января 1992г. л.д.44), справкой УО администрации МО «Малопургинский район» от 13 января 2010г. № 61 л.д. 35).

Данный период работы необходимо включить в специальный стаж на основании п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве заместителя руководителя этого учреждения.

Суд полагает также необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца в должности руководителя кружков Дома пионеров и школьников с 1 августа 1993г. по 31 августа 1994г. по следующим основаниям:

Периоды работы истца по ведению кружков в Доме пионеров и школьников подтверждается: записями в трудовой книжке истца л.д.7-8), карточкой-справкой на 1992-1993, 1993-1994 учебные годы, за 1993г. имеются указание на ведение кружков с августа месяца л.д. 21, 22), справкой УО администрации МО «Малопургинский район» от 20 декабря 2009г. № 1554 л.д.32), справкой Малопургинского Центра детского творчества от 30 декабря 2009г. № 54 л.д. 36), справками УО администрации МО «Малопургинский район» от 11 января 2010г. с указанием часов недельной педагогической нагрузки л.д. 81-82).

Должностные обязанности руководителя кружка внешкольного учреждения по учебно-воспитательной работе закреплены в «Извлечении из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утв. постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам от 7 января 1977г. - проводит на высоком идейном, научном и методическом уровне занятия с членами кружка, добивается повышения уровня их знаний и мастерства, планирует проведение занятий, обеспечивает выполнение учебной программы, принимает участие в методической работе, проводит отбор и комплектует состав кружка, обеспечивает участие членов кружка в соревнованиях, выставках, концертах, и других массовых мероприятиях, контролирует соблюдение учебной дисциплины членами кружка, ведет учет посещаемости ими занятий, обеспечивает выполнение правил охраны труда и техники безопасности, изучает различные качестве членов кружка и совместно с родителями проводит воспитательную работу л.д. 53).

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж педагогической работы засчитывается работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования - Дома детского творчества, Дома пионеров и школьников. В соответствии с приказом Министерства образования РФ № 28 от 25.02.1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» п. 4 - привести наименование должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 11.11.1992 г. № 406 и именовать: руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования. Поскольку должность переименована, следовательно, работа Павловой А.П. в должности руководителя кружков в период с 1 августа 1993г. по 31 августа 1994г является работой в должности педагога дополнительного образования.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность Павловой А.П. в период с 1 августа 1993г. по 31 августа 1994г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Суд полагает также необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца в должности руководителя кружка Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988 г. по 19 января 1992 г. по следующим основаниям:

Периоды работы истца по ведению кружка в Доме пионеров и школьников подтверждается карточками-справками на 1988-1989, 1989-1990, 1990-1991, 1991-1992 учебные годы л.д. 16-19/, справкой Малопургинского Центра детского творчества от 30 декабря 2009г. № 54 л.д. 36), справками УО администрации МО «Малопургинский район» от 11 января 2010г. с указанием часов недельной педагогической нагрузки л.д. 81-82), приказами Дома пионеров и школьников л.д. 9-15/.

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в педагогический стаж для назначения пенсии засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях (Доме пионеров) - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

Тот факт, что в этот период Павлова А.П. являлась методистом, директором Дома пионеров и школьников, а также выполняла обязанности руководителя кружка, не свидетельствует о том, что трудовая деятельность по ведению кружка являлась работой по совместительству, поскольку в соответствии с Положением об условиях работы по совместительству утв. постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989г. № 81/604-К-3/6-84 в перечне работ, которые не считаются совместительством в п. 8 указано, что не является совместительством педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений л.д. 50-51).

Также согласно п.8 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных учреждениях» к «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утв. приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985г. № 94 указано, что время педагогической работы включается в педагогический стаж, помимо основной, если ее объем составляет не менее 180 часов в учебном году. Согласно справок от 11.01.2010г. за учебный год 1988-1989 Павловой А.П. выработано 443 часа из расчета нагрузки 12 часов в неделю, за учебный год 1989-1990г. выработано 528 часов из расчета нагрузки 12 часов в неделю, за учебный год 1990-1991 выработано 576 часов из расчета нагрузки 12 часов в неделю, за учебный период с 01.09.1991г. по 20.01.1992 г. выработано 129 часов из расчета нагрузки 3, 27 часов в неделю л.д. 81-82/. Таким образом, объем нагрузки составляет не менее 180 часов в учебном году, данная работа не будет являться совместительством и подлежит включению в педагогический стаж.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П» по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» ч.2 ст. 6; ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, периоды работы Павловой А.П. в период действия Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» необходимо зачесть в педагогический стаж. Ответчиком УПФР включен в педагогический стаж Павловой А.П. период в размере 19 лет 22 дней, что составляет более 2/3 от стажа в размере 25 лет, необходимого для назначения пенсии.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность Павловой А.П. в периоды с 15 января 1987 года по 11 сентября 1988 года, с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г., с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г., с 20 января 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 августа 1993г. по 31 августа 1994г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представленные истицей доказательства в полной мере подтверждают доводы искового заявления в части включения указанных периодов в специальный стаж.

В п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик признал за Павловой А.П. на момент ее обращения в пенсионный орган стаж в размере 19 лет 00 месяцев 22 дня. Учитывая, что признан необоснованным отказ пенсионного органа в зачете стажа работы истицы с 15 января 1987 года по 11 сентября 1988 года, с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г., с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г. с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г., с 20 января 1992 года по 31 июля 1993 года, с 01 августа 1993г. по 31 августа 1994г. общий стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган является достаточным (26 лет 8 месяцев 11 дней) для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исковые требования Павловой А.П. удовлетворены, поэтому необходимо взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР уплаченную госпошлину 100 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, и на основании ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 ноября 2001г. №179-ФЗ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Павловой А.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР от 23 марта 2009 г. № 3 об отказе в назначении Павловой А.П. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогический деятельностью следующие периоды работы Павловой А.П.:

- директором Дома пионеров и школьников с 15 января 1987 года по 11 сентября 1988 года;

- методистом Дома пионеров и школьников, руководителем кружка Дома пионеров и школьников с 12 сентября 1988г. по 31 августа 1990г.;

- директором Дома пионеров и школьников, руководителем кружка Дома пионеров и школьников с 1 сентября 1990г. по 1 сентября 1991г.;

- методистом Дома пионеров и школьников, руководителем кружка Дома пионеров и школьников с 2 сентября 1991г. по 19 января 1992г.;

- заместителем директора по учебно-воспитательной работе Дома пионеров и школьников с 20 января 1992 года по 31 июля 1993 года;

- руководителем кружков в Доме пионеров и школьников с 01 августа 1993г. по 31 августа 1994г и обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 31декабря 2008г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР в пользу Павловой А.П. возврат госпошлины в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 27 января 2010 года.

Судья: Т.В. Прохорова