РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-178(10)
30 апреля 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Логинове Н.Л.
с участием истца прокурора Малопургинского района УР Ибатуллина Р.Т.
представителей ответчика администрации МО «Малопургинский район» Акуловой Т.С. по доверенности от 23 октября 2009г. № 01-22-2293, Екимовой М.П. по доверенности от 29 апреля 2010г. № 01-22-1079, МОУ НОШ д. Бажаново директора Сергеевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе д. Бажаново, администрации муниципального образования «Малопургинский район» о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по совершению мероприятий для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности
Установил
Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к МОУ НОШ д. Бажаново, администрации МО «Малопургинский район» о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по совершению мероприятий для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Иск мотивирован тем, что учредителем МОУ НОШ д. Бажаново является администрация МО «Малопургинский район». МОУ НОШ д. Бажаново создано в целях реализации права граждан на образование, общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах государственных образовательных стандартов.
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Срок лицензии на право ведения образовательной деятельности у МОУ НОШ д. Бажаново истек 25 сентября 2009 года.
Лицензия образовательным учреждением в установленные сроки не получена в связи с нарушением санитарных, гигиенических норм.
Финансирование общеобразовательного учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов общеобразовательного учреждения являются, кроме прочего: собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное общеобразовательному учреждению собственником (уполномоченным им органом).
В судебном заседании:
Истец прокурор Ибатуллин Р.Т. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ НОШ д. Бажаново Сергеева Е.Н. с исковыми требованиями согласна, в школе обучается всего 10 человек, занятия по физкультуре проводятся на улице, так как нет спортивного зала.
Представитель ответчика администрации Акулова Т.С. с иском не согласна, так как администрация предприняла всё от неё зависящее, обращались с заявлениями в вышестоящие инстанции.
Представитель ответчика администрации Екимова М.П. с иском не согласна, поддержала доводы Акуловой Т.С.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Уведомление Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки УР от 4 февраля 2010г. № 01-24/181 указывает, что истек срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности у МОУ НОШ д. Бажаново.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии с пунктами 1 и 19 ч. 2 ст. 32 ФЗ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.
Образовательное учреждение несет в соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 ФЗ «Об образовании» ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением приобретается в случае соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об образовании». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об образовании" обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования.
В соответствии с п. 6 ст. 33 ФЗ "Об образовании" право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Деятельность государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений всех видов регулируется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001г. N 196.
Согласно ст. 78 Типового положения финансирование общеобразовательного учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения.
Пунктом 76 Типового положения установлено, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов общеобразовательного учреждения являются, кроме прочего: собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное общеобразовательному учреждению собственником (уполномоченным им органом).
Заявление прокурора является обоснованным, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ
Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Малопургинский район» и муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы д. д. Бажаново в получении лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Обязать администрацию муниципального образования «Малопургинский район» и муниципальное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу д. Бажаново осуществить мероприятия, необходимые для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 5 мая 2010г.
Судья Т.В. Прохорова