РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-316(2010 г. )
5 августа 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Горбушина Б.Н.
при секретаре Шалагиной Л.С.
с участием истца помощника прокурора Малопургинского района УР Юргова М.В.
представителя ответчика администрации МО «Бурановское» главы администрации Бектуганова М.И., представителя ОГПН Гафарова Р. Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Бурановское» <адрес> о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Установил
<адрес> УР в интересах неопределённого круга лиц обратился с заявлением к администрации МО «Бурановское» <адрес> о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка требований пожарной безопасности в МО «Бурановское» с привлечением ОГПН ФИО5 В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей в случае пожара не смонтирована- Основание: п. 3 ППБ 01-03, п.38 таблица 3 НПБ 110-03, таблица 2 НПБ 104-03
Не обеспечены противопожарным водоснабжением с требуемым по нормам расходом воды населенные пункты: д. Чутожмон, д. Ильинск-Основание: п. 94 ППБ 01-03, основание п.2.11 СНиП2.04.02-84
Не устраиваются площадки с твердым покрытием 12 х 12 м. (пирсы) у естественных водоемов для установки пожарных автомобилей в населённых пунктах: д. Сосновка, д. Пуро - Можга, <адрес>: п. 94 ППБ 01-03
Водонапорные башни не оборудованы приспособлением для забора воды пожарными автомобилями в любое время года в населенных пунктах <адрес>, д. Пуро-Можга.
Не проводится на должном уровне противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и т.п.- Основание: ст.25 ФЗ «О пожарной безопасности», п.З, 11 ППБ 01-03
Не обеспечены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения населенные пункты, д. Ильинск, д. Чутожмон-Основание п.31 ППБ 01-03.
В судебном заседании:
Прокурор ФИО6 заявление поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Глава администрации МО «Бурановское» Бектуганов М.И. пояснил, что деревня Чутожмон и д. Ильинск обеспечены переносными мотопомпами, которые переданы по акту членам добровольной пожарной охраны ФИО1 и ФИО2. Кроме того, д. Чутожмон и д. Ильинск обеспечены имуществом для тушения пожаров сеткой и рукавом всасывающими, рукавом напорным, стволом пожарным. Также пояснил, что противопожарная пропаганда среди населения проводится. В <адрес> и в дер. Пуро - Можга имеются пруды и поэтому считает, что нет надобности в водонапорных башнях оборудовать приспособления для забора воды пожарными автомобилями в любое время года. Административное здание МО переехало в дом культуры в <адрес> и противопожарные мероприятия необходимо сделать вместе с клубом.
Прокурор ФИО6 отказался от заявления в части признании незаконным бездействий администрации МО «Бурановское» по выполнению мероприятий по проведению на должном уровне противопожарной пропаганды, в связи с тем, что данные требования ничем не обоснованны.
ФИО3 Р. Р. заявление прокурора поддержал, считает, что в <адрес> и в дер. Пуро - Можга хотя имеются пруды, но в водонапорных башнях необходимо оборудовать приспособления для забора воды пожарными автомобилями в любое время года.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Поскольку прокурор отказался от заявления в части, то в силу ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает отказ от заявления, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ основанием прекращения производства по делу является отказ истца от заявления и принятие этого отказа судом.
Истцу разъяснены и понятны последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании вышеизложенного судом вынесено отдельное определение об отказе в иске в части признании незаконным бездействий администрации МО «Бурановское» по выполнению мероприятий по проведению на должном уровне противопожарной пропаганды
Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано в отношении МО «Бурановское», указаны приведённые выше нарушения, дополнительно имеются следующие нарушения - соединение и оконцевание жил проводов не выполнено при помощи сварки, пайки или опрессовки. В Уставе МО «Бурановское» в пп. 9 п.1 ст. 7 указано, что к вопросам местного значения МО относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования. Указанная обязанность отнесена к полномочиям администрации п. 9 ст. 35 Устава.
Ответчиком предоставлены:
1) Акт приема-передачи материального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает передачу во временное безвозмездное пользование мотопомпы для осуществления мероприятий по тушению пожара силами ДПД;
Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу в д. Ильинск во временное пользование мотопомпы для осуществления мероприятий по тушению пожара силами ДПД.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Представленные доказательства подтверждают факт того, что ответчиком не выполнены требования ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03 в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в административном здании, не устроены площадки с твёрдым покрытием. То есть в нарушение императивного требования ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности и ст. 7, 34 Устава МО «Бурановское» администрация МО «Бурановское» допускает незаконные бездействия в области пожарной безопасности, на подконтрольной ей территории.
Представленные ответчиком доказательства подтверждают исполнение требований пожарной безопасности только в части д. Чутожмон и д. Ильинск - обеспечение мотопомпой. Доказательств, подтверждающих исполнение других требований, не представлено.
Заявление прокурора является обоснованным, подлежит удовлетворению в части, поскольку акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу в д. Чутожмон и д. Арляново во временное пользование мотопомп для тушения пожаров.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Бурановское».
Обязать администрацию муниципального образования «Бурановское» <адрес>:
1)оборудовать приспособлением для забора воды водонапорные башни в любое время года в населенных пунктах в <адрес>, д. Пуро - Можга
2)выполнить мероприятия пожарной безопасности в здании администрации МО « Бурановское», расположенное в <адрес>.
В удовлетворении иска в части возложения обязанности по обеспечению переносной мотопомпой для целей пожаротушения д. Ильинск, и д. Чутожмон - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий : Б.Н. Горбушин