РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-317(2010г.)
04 августа 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Горбушина Б.Н.
при секретаре Шалагиной Л.С.
с участием истца помощника прокурора Малопургинского района УР Юргова М.В.
представителя ответчика администрации МО «Кечевское» главы администрации Микешкина В.Н., представителя ОГПН ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кечевское» о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Установил:
<адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации МО «Кечевское» о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> УР 23-ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка требований пожарной безопасности в МО «Кечевское» с привлечением ОГПН ФИО3 В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей в случае пожара не смонтирована - Основание: п. 3 ППБ 01-03, п.38 таблица 3 НПБ 110-03, таблица 2 НПБ 104-03
Соединение и оконцевание жил проводов не выполнено при помощи сварки, пайки или опрессовки, сецсжимов. (механическая скрутка)-Основание: п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ
На искусственных и естественных водоемах (пруды и речки д. Среднее Кечево, д. Нижнее Кечево, <адрес>, д. Сундуково, д. Верхнее Кечево, д. Валион) подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12x12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года не обустроены.- Основание: п. 94 ППБ 01-03
Соответствующие указатели у пожарных гидрантов и водоемов, а также указатели по направлению движения к водоисточникам во всех населенных пунктах не установлены.- Основание: ППБ 01-03 п. 90
В судебном заседании:
Прокурор Юргов М.В. заявление поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Кечевское» Микешкин В.Н. пояснил, что установлены на водоемах <адрес> и д. Сундуково подъезды с площадками с твердым покрытием для подъезда пожарных автомобилей для забора воды. Представил счет фактуру для оплаты выполненных работ, а также договоры подряда. Остальные требования прокурора согласно заявления не выполнены в связи с отсутствием финансирования.
ФИО1 <адрес> ФИО6 заявление прокурора поддержал.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выдано в отношении МО «Кечевское», указаны приведённые выше нарушения, дополнительно имеются следующие нарушения - территории населенных пунктов и организаций, наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, подъездам к пирсам пожарных водоемов не обеспечены. В Уставе МО «Кечевское» в пп. 9 п.1 ст. 7 указано, что к вопросам местного значения МО относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования. Указанная обязанность отнесена к полномочиям администрации п. 9 ст. 35 Устава.
Ответчиком предоставлены:
1) Акт выполненных работ на общую сумму <данные изъяты> руб. по договору подряда между ООО ПСФ «Постольский» и МО «Кечевское» о проведении строительных работ по установке подъездов с площадками с твердым покрытием;
2) Акт выполненных работ на общую сумму <данные изъяты>. по договору подряда между ООО ПСФ «Постольский» и МО «Кечевское» о проведении строительных работ по установке подъездов с площадками с твердым покрытием;
3) Счет фактура на оплату выполненных работ в сумме <данные изъяты>00 руб., в том числе за устройство площадки с твердым покрытием для забора воды в <адрес> и д.Сундуков, <адрес> УР.
Три представленные документа: два акта и счет фактура подтверждают факт устройства площадки с твердым покрытием для забора воды в <адрес> и в д. <адрес> УР.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Представленные доказательства подтверждают факт того, что ответчиком не выполнены требования ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03 в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, не устроены площадки с твёрдым покрытием в д. Среднее Кечево, д. Нижнее Кечево. То есть в нарушение императивного требования ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности и ст. 7, 34 Устава МО «Кечевское» администрация МО «Кечевское» допускает незаконные бездействия в области пожарной безопасности, на подконтрольной ей территории.
Представленные ответчиком доказательства подтверждают исполнение требований пожарной безопасности только в части - установки площадки с твердым покрытием д. Сундуково и <адрес>, подтверждающих исполнение других требований, не представлено.
Заявление прокурора является обоснованным, подлежит удовлетворению в части, поскольку акты приема выполненных работ подтверждает установку подъездов с площадью с твердым покрытием для забора воды пожарными автомобилями в водоемах д. Сундуково и в <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Кечевское» <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «Кечевское» в здании администрации МО «Кечевское» смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара, соединение и оконцевание жил проводов выполнить при помощи сварки, пайки или опрессовки, сецсжимов; установить на искусственных и естественных водоемах д. Среднее Кечево и д. Нижнее <адрес> УР подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12 на 12 метров для забора пожарными автомобилями воды.
В удовлетворении заявления прокурора в части установки на искусственных и естественных водоемах д. Сундуково и <адрес> УР подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12 на 12 метров для забора пожарными автомобилями воды - отказать.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий : Б.Н. Горбушин