РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-347(2010г.)
6 сентября 2010г. с.Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Горбушина Б.Н.
при секретаре Шалагиной Л.С.
с участием истца Камашевой Н.Л.,
представителя ответчика администрации МО « Малопургинский район» Акуловой Т.С. по доверенности от 23 октября 2009г. № 01-22-2293,
представителя органа опеки и попечительства Ильиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камашевой Н.Л. к администрации муниципального образования «Малопургинский район» о восстановлении социальных гарантий на основании ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей»
Установил
Камашева Н.Л. обратилась с иском к администрации МО «Малопургинский район» о восстановлении социальных гарантий на основании ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей».
Иск мотивирован тем, что она имела статус оставшейся без попечения родителей, так как мать Лошкарева Т.А. решением Малопургинского районного суда УР лишена родительских прав 18.11.1996г. С этого времени она находилась под опекой. С 2001г. по 2004г. она обучалась в Профессиональном училище №25 г. Ижевска. Директор этого училища обратился в администрацию с ходатайством о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении. В 2004г. администрация сообщила, что она состоит на учете под №9. После окончания училища специалист органа опеки Долгирева Г.В. сообщила, что с учета она снята, так как вышла замуж и уехала проживать в Киясовский район УР. Документов подтверждающих данный факт не представила. В настоящее время истец проживает с родителями мужа в Киясовском районе УР, в квартире площадью 48 кв.м. в которой, кроме нее проживает еще 7 человек. Просит поставить ее на учет, как лицо имеющее право на внеочередное получение жилья под номером 1.
В судебном заседании:
Истец Камашева Н.Л. исковые требования дополнила, просит признать незаконным действия органа опеки и попечительства по снятию ее с учета граждан нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения и постановке на очередь под номером 1.
Представитель ответчика администрации МО «Малопургинский район» Акулова Т.С. представила суду заявление о признании иска в части незаконного снятия Камашевой Н.Л. с учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий как ребенок сирота. В части постановки Камашевой Н.Л. на внеочередное получение жилья под №1 просит отказать.
Выслушав стороны, суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
Справка о рождении № от 03.08.22010г., из которой следует, чтоЛошкарева Наталья Леонидовнародилась 09 марта 1984г., в графе мать указана Лошкарева Т.А., в графе отец - Лошкарев Л.И.. Сведения об отце внесены на основании заявления матери ребенка.
Свидетельство о рождении Лошкаревой Н.Л. из которого следует, что она родилась 9 марта 1984г. в графе мать -Лошкарева Т.А.. в графе отец Лошкарев Л.И.
Личность Камашевой Н.Л. установлена паспортом гражданина РФ.
Решение Малопургинского районного суда УР от 18.11.1996г. из которого следует, что Л. лишена родительских прав в отношении дочери Натальи ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановление главы местного самоуправления <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует. что над несовершеннолетней Л. установлена опека. М.
Справка администрации Малопургинского района от 29.08.2001г. о том, что Лошкарева Н.Л. относится к категории детей оставшихся без попечения родителей и после окончания ПУ №25 будет постановлена на учет на внеочередное получение жилья.
Справка директора ПУ-25 о том, что Лошкарева Н.Л. в июне 2004г. заканчивает обучение, просят сообщить о наличии и сохранности жилья Лошкаревой Н.Л.
Справка администрации Малопургинского района от 05.12.2003г. о том, что Лошкарева Н.Л. состоит в очереди под номером 1, по прибытию может проживать у опекуна.
Анкета нуждающегося в получении жилого помещения из числа лиц в возрасте до 23 лет. Ребенка оставшегося без попечения родителей, из которой следует, что Лошкарева Н.Л. первично выявлена в Малопургинском районе, при возвращении из училища будет поставлена на учет по жилью (так в документе).
Свидетельство о заключении брака от 29.07.2010г. из которого следует. что Лошкарева Н.Л. заключила брак с Камашевым Г.Г. присвоена фамилия Камашева.
Добытые доказательства необходимо оценивать следующим образом.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В ст. 4 Закона УР от 6 марта 2007г. N 2-РЗ (ред. от 12.05.2009) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. В случае невозможности определения места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются (по их выбору) по месту их выявления или первичного устройства в семью опекуна, приемную семью, образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данное право возникло у Камашевой Н.Л. после окончания пребывания в образовательном учреждении в данном случае в ПУ №25, которое она закончила в июне 2004г. и факт установлен материалами дела, пояснениями Камашевой Н.Л. и не оспаривается ответчиком.
Представитель ответчика Акулова Т. С. исковые требования признала полностью в части признания за Камашевой права на внеочередное получение жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, представила заявление в суд о признании иска. Ей разъяснены правила ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поэтому в этой части иска требования Камашевой Н. Л. обоснованны, суд принимает признание иска Акуловой Т. С.
Вместе с тем, как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации по делу N 85-В08-3 (см. п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 г.), норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Вышеизложенные обстоятельства дела и приведенные положения Закона указывают на то, что иск Камашевой Н.Л. в части постановки на учет под номером 1 не может быть удовлетворен. Поэтому в удовлетворении иска в этой части необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ
Признать за Камашевой Н.Л., как лицом, оставшимся без попечения родителей, право на получение вне очереди жилой площади не ниже установленных социальных норм, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
В иске Камашевой Н. Л. к администрации МО « Малопургинский район»- о постановке на учет под №1 для получения вне очереди жилой площади не ниже установленных социальных норм в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996г. N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
- отказать.
После вступления решения в законную силу, копию решения выслать для исполнения в администрацию МО « Малопургинский район» УР.
Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий : Б.Н. Горбушин