РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2- 219
14 сентября 2010 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Горбушина Б.Н.
с участием адвоката Меркушевой Н. В.
при секретаре Шалагиной Л. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова ФИО17 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР (далее УПФР) о восстановлении пенсионных прав
Установил
Гаврилов И.Г. обратился с иском к Управлению пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики (далее УПФР) о восстановлении пенсионных прав. Иск мотивирован тем, что он выработал 25-летний стаж медицинской работы в сельской местности, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан. Ответчиком ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчиком не зачтён в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 23 дня) в качестве врача-стоматолога колхоза имени Кирова и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня). Основанием невключения в специальный стаж периода работы является отсутствие колхоза в списке учреждений, работа в которых предоставляет право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако должность врача-стоматолога имеется в списке. При колхозе им. <адрес> имелся фактически созданный медицинский пункт, в котором имелось три медицинских кабинета: кабинет приема пациентов, процедурный кабинет и кабинет стоматолога. В процедурном кабинете и кабинете приема пациентов вместе работали фельдшер ФАПа Малопургинской ЦРБ и фельдшер микропрофилактория колхоза им. Кирова. В стоматологическом кабинете работал истец. Лечебная и профилактическая деятельность созданного медицинского пункта проводилась всеми и его работа в должности врача стоматолога колхоза им Кирова была тождественна работе врача-стоматолога центральной районной больницы. Работая врачом-стоматологом в микропрофилактовии, он выполнял те же обязанности врача-стоматолога, которые осуществлял бы врач-стоматолог сельской больницы - вел прием больных, оказывал помощь больным с острой зубной болью, осуществлял лечение больных, принимал все необходимые диагностические и лечебные манипуляции. Вел всю необходимую медицинскую документацию (журнал учета процедур, дневник работы медперсонала и пр.), обеспечивал полную исправность аппаратуры и инструментария, находящихся в кабинете, осуществляла контроль за сохранностью и исправностью аппаратуры, и т.д. Жители д. Нижние Юри приходили к нему на лечение, он осуществлял прием больных, оказывал первую медицинскую помощь, направлял в случае необходимости в Малопургинскую ЦРБ. Лечебные и профилактические процедуры осуществлял не только в отношении работников колхоза, но и в отношении жителей деревни (дети, пенсионеры, работники бюджетной сферы и т.д.). Отчеты о проделанной работе за месяц, квартал и год сдавал в Малопургинскую ЦРБ. Указанную работу выполнял ежедневно, в течение всего рабочего времени. В периоды работы стоматологом в колхозе им. Кирова направлялся на курсы повышения квалификации, прошел курс обучения. Утверждает, что фактически выполнял обязанности, носящие лечебный характер, работа была тождественна работе врача-стоматолога районной больницы в сельской местности. В указанный период времени в сельских населенных пунктах существовали фельдшерско-акушерские пункты, входившие в систему государственного здравоохранения, являющиеся составной частью и подчинявшиеся в своей работе центральным районным больницам. Работа истца в должности врача-стоматолога по своим функциональным обязанностям полностью совпадала с обязанностями врача-стоматолога ФАПа или врача-стоматолога районной больницы. В стоматологическом кабинете имелось все необходимое оборудование и все необходимые условия для лечебно-профилактической деятельности в отношении населения деревни.
Истец просит отменить обжалуемое решение, обязать ответчика пересмотреть его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, признать периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 08 месяцев 23 дня) в качестве врача- стоматолога колхоза имени Кирова и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 3 дня) подлежащими в зачет медицинского стажа работы для назначения досрочной пенсии. Истец так же просит признать, что выполняемая истцом работа в должности врача-стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 08 месяцев 23 дня) тождественна работе, выполняемой врачом-стоматологом ФАПА или ЦРБ.
В судебном заседании:
Истец Гаврилов И.Г. иск поддержал, объяснил, что в 1987 году окончил Ижевский мед.институт. В сентябре 1987 года его направили по распределению в <адрес>, уехал вместе с семьей, потом приехал и стал работать в Малопургинском ЦРБ. Потом его пригласили в колхоз им. Кирова, там открыли ФАП, и кабинет стоматолога. С сентября 1988 года он стал работать. Все оборудование купил колхоз, заработную плату платил колхоз. В ФАП работали фельдшер и акушерка. Здание ФАПа принадлежало колхозу. Фельдшер и акушерка получали заработную плату от ЦРБ. Его трудовая книжка находилась в колхозе. Он работал с санитаркой, санитарка работала от ЦРБ. В 2003 году его ЦРБ отправили на учебу в Казань, в 2006г. в Ижевск. Квартальные и годовые отчеты сдавал в ЦРБ, перед колхозом отчитывался только по материалу, спирт получал колхоз из аптеки. Проводил профилактические мероприятия с детьми. Вел листок ежедневного учета, карточку больных, которые хранились в моем кабинете. План по профилактике давало ЦРБ. Выпускали санбюллетени, выступал по радио. Его лечебная деятельность заключалась в лечении, удалении, протезировании зубов, лечил все население, не разделял ни колхозников, ни детей, ни пенсионеров.
Представитель ответчика УПФР Качелкина Н.И. с иском не согласна.
Выслушав стороны, свидетелей, суд, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Свидетель ФИО6 показал, что зубной кабинет был создан в рамках колхоза, входил в структуру колхоза им.Кирова. Пригласили Гаврилова И.Г. в качестве зубного врача. Зарплату ему платил колхоз, весь инвентарь также был закуплен колхозом. Гаврилов И.Г. в районную больницу только направлял отчёты, был подконтролен колхозу им.Кирова.
Трудовая книжка ФИО6 подтверждает факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем Нижнеюринского сельсовета и с марта 1990г. по ДД.ММ.ГГГГ председателем колхоза имени Кирова.
Свидетель ФИО7 показала, что работала вместе с Гавриловым И.Г. в одном здании. Она являлась фельдшером микропрофилактория колхоза им.Кирова. Гаврилов И.Г. зарплату получал от колхоза, весь инвентарь зубного кабинета также был закуплен колхозом. Приём пациентов вели совместно, Гаврилов И.Г. принимал всех пациентов.
Трудовая книжка ФИО7 подтверждает её работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером в профилакторий колхоза имени Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Нижнеюринским ФАПом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГн. фельдшером Нижнеюринского микропрофилактория в колхозе имени Кирова., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Новомоньинским ФАП.
Свидетель ФИО8 показала, что с 1985г. начала работать педиатром Малопургинского ЦРБ. Видела работу Гаврилова, т.к. выезжала на выездные в д. Нижние Юри. Гаврилов работал зубным врачом. Потом она ушла в санэпидемстанцию, и тогда выезжали в деревни по проверке. Нарекания к его работе не было, все инструменты, сухожаровые шкафы у него были новые. Кабинет его находился в здании ФАП.
Трудовая книжка ФИО8 подтверждает её работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового педиатра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом педиатром и эпидемиологом.
Свидетель ФИО9 показал, что работает с 1971г. в ЦРБ. С 1988г. работает зав. Отделением. <адрес> специалист выезжал в деревни в ФАП. Раз в месяц врачей приглашал на совещание. Все это делалось, чтоб не было осложнений и жалоб. Гаврилов сдавал отчеты в ЦРБ два раза в год. Раньше не требовали отчеты в Ижевск. Оборудование было хорошее, все им покупал колхоз. Помогал им в работе. Некоторые больные приходили к ним и они их направляли на лечение к Гаврилову. У Гаврилова куст был большой, много жителей и много деревень. Кабинет Гаврилова находился в здании ФАП. Функции его были такие же, как выполняли врачи стоматологи. С 1988 года Гаврилов работает у нас в ЦРБ.
Трудовая книжка ФИО9 подтверждает его работу с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующим стоматологическим отделением Малопургинской ЦРБ.
Свидетель ФИО10 показала, что работала директором МОУ СОШ д. Нижние Юрис 1969 по 1997г.г. Зубной кабинет располагался в колхозном ФАПе. Все жители были довольные, далеко не надо было ездить, Гаврилов приходил в школу, проводил профилактические работы, лечил всех жителей, школьников, пенсионеров. И в тот период пропусков занятий в школе у детей не было.
Трудовая книжка ФИО10 подтверждает факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ директором Нижнее-Юринской восьмилетней школы.
Свидетель ФИО11 показала, что работала в 1988г. в ФАПе акушеркой, Гаврилов работал зубным врачом. Кабинет его находился в здании ФАП, который принадлежит колхозу. Лечил он всех жителей близлежащих деревень, пенсионеров, школьников, беременных. Он работал от колхоза и числился в штате колхоза, а они работали от ЦРБ. У Гаврилова была санитарка ФИО12. В 1998 году Гаврилов уехал в Малую Пургу, и зубной кабинет закрыли. Оборудование находится там же. Гаврилов помогал им зашивать раны, выезжал на ДТП. С ним работали уверенно.
Трудовая книжка ФИО11 подтверждает её работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Нижнее-Юринским ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ акушеркой Нижнее-Юринского ФАП.
Свидетель ФИО12 показала, что работала в ФАП санитаркой и на полставки в зубном кабинете с 1989 года. Основанная её работа была в ФАПе. Кабинет находился в двухэтажном деревянном здании, здание принадлежало колхозу. Гаврилов принимал и лечил всех жителей деревни и близлежащих деревень, пенсионеров, школьников. Она за полставки получала заработную плату из колхоза.
Трудовая книжка ФИО12 подтверждает её работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой Нижнее-Юринского медпункта.
Свидетель ФИО13 показала, что является супругой истца, вышла замуж в 1987 год, мужа в сентябре 1987 года направили по распределению в <адрес>, уехали вместе с семьей, потом приехали и он стал работать в Малопургинском ЦРБ. Потом его пригласили в колхоз им. Кирова, там открыли ФАП и кабинет стоматолога. С сентября 1988 года он стал работать зубным врачом. Все оборудование купил колхоз, заработную плату платил колхоз, по совместительству получал он заработную плату из ЦРБ. В ФАП работали фельдшер и акушерка. Здание ФАПа принадлежало колхозу. Фельдшер и акушерка получали заработную плату от ЦРБ. Она работала заведующей ФАПом. Муж лечил всех жителей деревень, пенсионеров, школьников, проводил профилактику среди школьников. Сдавал отчеты в ЦРБ Зубинову. Мужа направляли на учебу, приглашали его на совещания.
Трудовая книжка ФИО13 подтверждает её работу с переводом акушеркой колхоза имени Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером Нижне-Юринского медпункта по ДД.ММ.ГГГГ
Факт обращения Гаврилова И.Г. за назначением досрочной трудовой пенсии подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
Трудовая книжка истца подтверждает факт его работы врачом стоматологом в Малопургинской Центральной райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведён в колхоз имени «Кирова» врачом стоматологом и работал им до ДД.ММ.ГГГГ
Диплом серии МВ № подтверждает наличие у Гаврилова И.Г. высшего медицинского образования по специальности стоматолог в 1987г.
Сертификат специалиста указывает на сдачу Гавриловым И.Г. квалификационного экзамена по специальности стоматология ортопедическая с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, также повышение квалификации с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 сентября по ДД.ММ.ГГГГ также факт повышение квалификации подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации к диплому.
Удостоверение № подтверждает прохождение Гавриловым И.Г. интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в Уцовской райбольнице.
Должностные инструкции врача-стоматолога Малопургинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № указывают на должностные обязанности: ведёт приём больных, в первую очередь оказывает помощь больным с острой болью, принимает все необходимые диагностические и лечебные манипуляции, записывает данные осмотра, сведения о проведённых манипуляциях, операциях, назначениях в карту стационарного больного, журнал регистрации больных и форму 39, проверяет правильность и своевременность выполнения назначения средним медицинским персоналом в лечебных отделениях, проверяет правильность ведения больных зубным врачом, заверяет своей подписью требования на медикаменты, спирт, пломбировочные и перевязочные материалы, инструменты, оборудование, следит за своевременным получением их со склада и из аптеки, соблюдает правила, обеспечивает соблюдение персоналом кабинета правил асептики и антисептики, соблюдает правила пользования электромеханическим оборудованием кабинета, следит за его исправностью, в случае внезапного резкого ухудшения состояния больного, происшедшего во время приёма, оказывает первую врачебную помощь, вызывает лечащего врача или заведующего и ставит в известность заместителя главного врача по лечащей части, ведёт необходимую учётно-отчетную документацию, составляет отчёт о работе кабинета за год, систематически повышает свою квалификацию путём чтения медицинской литературы. Врач стоматолог имеет право: направлять больных на консультацию в специализированные учебные учреждения, назначать и отменять любые лечебно-профилактические мероприятия, отдавать распоряжения зубному врачу и медицинской сестре, повышать свою квалификацию, получать информацию, необходимую для выполнения своих профессиональных обязанностей, принимать решения в пределах своей компетенции.
Книга учёта колхоза имени «Кирова» - СПК «Кизили» за 1993-2008г. подтверждает наличие оборудования стоматологического кабинета. Реорганизация колхоза имени «Кирова» в СПК «Кизили» подтверждается справкой правления СПК «Кизили».
Постановление главы администрации МО «Малопургинский район» УР от ДД.ММ.ГГГГ № указывает принятие безвозмездно в муниципальную собственность от СПК «Кизили» - часть здания с инженерными коммуникациями в д. Нижние Юри, <адрес> для размещения ФАП д. Нижние Юри. Дополнительно данный факт подтверждается актом о приёме-передаче объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ
Штатное расписание колхоза имени Кирова от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие служебного подразделения врача стоматолога Гаврилова И.Г.
Сводная ведомость учета работы врача стоматолога за октябрь (без года), за 1990г., 1993г. подтверждает количество принятых больных, количество пломбировочных зубов.
Лицевые счета колхозников СПК имени Кирова за 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г. содержит указание на Гаврилова И.Г.
Медицинские карты амбулаторных больных подтверждают 1995-1996г.г. осуществление их приема Гавриловым И.Г. Также осуществление Гариловым И.Г. деятельности зубного врача подтверждается журналом «Зубоврачебный кабинет платные услуги (документация) 1995-2000г., в котором имеются акты от 1988г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качестве обработки мед. инструментария, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качестве обработки мед. инструментария, от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качестве обработки мед. инструментария, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Указано, что стоматологический кабинет находится в здании ФАП д. Нижние Юри.
Журнал по санпросвет работе зубоврачебного кабинета указывает на проведение профилактических мероприятий в виде выпуска санбюллетеней, лекций и бесед в 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г.
Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ из протокола заседания исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнительных мерах по улучшению медицинского обслуживания населения в колхозах и совхозах района в 1987-1990годах подтверждают возложение на ЦРБ, районное агропромышленное объединение принятие дополнительных мер по улучшению медицинского обслуживания в колхозах и совхозах района, дальнейшему развитию и укреплению материальной базы лечебно-профилактических учреждений. Районному агропромышленному объединению построить и ввести в действие в 12-й пятилетке участковые больницы, фельдшерско-акушерские пункты и медицинские микропрофилактории. Также факт строительства здания ФАПов подтверждается заданием по строительству и вводу в действие ФАПов, организации медицинских профилакториев в колхозах и совхозах района за 1987-1990 годах - открыть микропрофилактория на молочном комплексе д. Нижние Юри в 1988г. Факт нахождения стоматологического кабинета в помещении микропрофилактория д. Нижние Юри подтверждается справкой главного врача Малопургинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ
Справка СПК «Кизили» указывает, что Гаврилов И.Г. действительно работал в колхозе им.Кирова (ныне СПК «Кизили» в должности врача стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГн.. В Нижнеюринском ФАП, который находился на балансе колхоза им.Кирова, действовал стоматологический кабинет и по штатном расписанию там значился врач-стоматолог - Гаврилов И.Г.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Ответчиком не отрицается факт работы истца в должности врача стоматолога период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями всех свидетелей, письменными материалами. В то же время все письменные доказательства - Архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета колхозников СПК имени Кирова, штатное расписание колхоза имени Кирова, Книга учёта колхоза имени «Кирова» - СПК «Кизили» за 1993-2008г., трудовая книжка истца подтверждают его работу в качестве члена колхоза им.Кирова.
Исследованные доказательства подтверждают факт работы истца именно в составе структуры колхоза им.Кирова.
В отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача стоматолога в части места работы применяется «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет», утв. постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В указанном Перечне в разделе наименование учреждений и организаций отсутствует учреждение - колхоз. Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. Истец не представил доказательств того, что стоматологический кабинет входил в структуру системы здравоохранения УР.
Стоматологический кабинет находился в структуре колхоза им.Кирова, данный вывод следует, из того, что стоматологический кабинет располагался в здании, находящемся на балансе колхоза им. Кирова, письменные доказательства - лицевые счета колхозников СПК имени Кирова, штатное расписание колхоза имени Кирова, Книга учёта колхоза имени «Кирова» - СПК «Кизили» за 1993-2008г., трудовая книжка истца подтверждают его работу в качестве члена колхоза им.Кирова. заработная плата и материальное обеспечение также осуществлялись за счёт колхоза им.Кирова.
С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В Списке указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. По указанным выше основаниям установлено, что местом работы Гаврилова И.Г. являлся колхоз им.Кирова, который не является лечебно - профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждением. Истцом не представлено доказательств подтверждающих правовое положение стоматологического кабинета в колхозе им. Кирова, отсутствуют документы, подтверждающие время его создание и правовое основание его создания, истцом не представлены доказательства отнесения стоматологического кабинета в колхозе им. Кирова к структурному подразделению лечебного учреждения, либо самостоятельным лечебным учреждением.
Само по себе утверждение истцом об осуществлении им лечебной и профилактической деятельностью не оспаривается ответчиком и подтверждается представленными доказательствами, но не имеет юридического значения для решения вопроса о наличии права на назначение льготной пенсии, так как не доказано, что учреждение, в котором работал истец - колхоз им.Кирова, является лечебно - профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждением.
Исследуя доводы истца о тождестве исполняемой работы в качестве врача-стоматолога с врачом-стоматологом ФАПа или врача-стоматолога районной больницы суд не принимает во внимание. При возможности применения тождества наименования должностей компетентными органами принимаются соответствующие приказы. Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер скорой помощи», которые являлись работниками учреждений здравоохранения. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определённым видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников в учреждениях с установленной и регулируемой нагрузкой и объёмом работ, о чём сказано в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения». Свои должностные обязанности за всё время работы в должности врача стоматолога колхоза им.Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не представил, поэтому его доводы о тождественности их с должностными инструкциями врача-стоматолога Малопургинской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № не являются состоятельными.
В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» тождественность выполняемых функций условий и характера деятельности для решения вопроса о включении её в подсчёт льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии про старости может быть установлена судом. При этом вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит разрешению судом, исходя из конкретных обстоятельств дела - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. В трудовой книжке истца указано место работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени «Кирова» врач стоматолог. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает не только с определённым видом деятельности в указанной в Списке и Перечне деятельности, но и работой в соответствующих учреждениях, также перечисленных в этих Списке и Перечне. Цели и задачи таких учреждений как колхоз им.Кирова и ФАП, районной больницы невозможно сопоставить в силу их очевидных отличий, установить в данном случае тождество работ в указанных учреждениях также невозможно.
Поэтому исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью периода работы в должности врача стоматолога колхоза им.Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.
В то же время, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 3 дня) подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения повышения квалификации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Указанный вывод содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №В09-7.
С учётом того, что ответчиком не оспаривается стаж истца 12 лет 10 месяцев 15 дней и судом установлена необходимость включения в специальный стаж периодов повышения квалификации 3 месяца 3 дня, специальный стаж составит 13 лет 1 месяц 18 дней, что составляет менее 25 лет, то есть у него отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, и на основании ст.28 п.1 пп.10 и ст.33 п.1 и п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ, суд
РЕШИЛ
1) Исковое заявление Гаврилова ФИО16 удовлетворить частично.
2) Признать за Гавриловым ФИО16 право на включение в его трудовой стаж как врачу стоматологу периоды нахождения на курсах повышения квалификации в зачет медицинского стажа работы для назначения досрочной пенсии с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №
3) В удовлетворении иска Гаврилову ФИО16 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР (далее ПФ РФ) о признании права на включение в его трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику периодов его работы в качестве врача стоматолога в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Б.Н. Горбушин