РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-315(2010 г. )
6 августа 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Горбушина Б.Н.
при секретаре Шалагиной Л.С.
с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Юргова М.В.
представителя ответчика администрации МО « Иваново - Самарское» главы администрации Бектышевой Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Иваново-Самарское» Малопургинского района о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Установил
Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределённого круга лиц обратился с заявлением к администрации МО «Иваново-Самарское» о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Малопургинского района УР 22 июня 2010г. была проведена проверка требований пожарной безопасности в МО «Иваново-Самарское» с привлечением ОГПН ФИО9. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- не выполнены мероприятия по пожарной безопасности в здании администрации МО « Иваново- Самарское»;
-не устраивается площадка с твердым покрытием 12 х 12 м (пирс) у естественного водоема для установки пожарных автомобилей в населенном пункте д. Капустино,
- не проводится на должном уровне противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций.
Просит обязать ответчика установить площадку с твёрдым покрытием 12 х 12 м (пирс) естественного водоёма для установки пожарных автомобилей в д. Капустино, провести на должном уровне противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, выполнить мероприятия по пожарной безопасности в здании администрации МО « Иваново- Самарское»;
В судебном заседании:
Прокурор Юргов М.В. заявление поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Иваново-Самарское» Бектышева Г.П. заявление признала частично, указала, что территория муниципального образования обеспечена подземными резервуарами, река на стадии засыхания, пирс имеется в дер. Капустино, построили его в прошлом году. Деревня Иваново- Самарское расположена на расстоянии 1 км. Закачивают воду мотопомпой, площадка твердая, зимой очищается от снега. Пирс в дер. Иваново- Самарское не построили из - за отсутствия денежных средств. Противопожарная пропаганда ведется, устраиваются стенды, проводятся беседы с жителями населенных пунктов.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
Специалист Гафаров Р. Р. пояснил, что заявление он поддерживает. Считает, что в дер. Иваново - Самарское имеется естественный водоем, две водонапорные башни, поэтому должен быть оборудован пирс.
Предписание № 98/98/1 от 7 мая 2009г. выдано в отношении МО «Иваново-Самарское», указаны приведённые выше нарушения.
В Уставе МО «Иваново-Самарское» пп. 9 п.1 ст. 7 указано, что к вопросам местного значения МО относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО. Указанная обязанность отнесена к полномочиям администрации п. 9 ст. 35 Устава.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представленные <данные изъяты>
Суд оценивает добытые доказательства следующим образом.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Представленные доказательства подтверждают факт того, что ответчиком не выполнены требования по пожарной безопасности в здании администрации МО « Иваново- Самарское», т. е. в нарушение императивного требования ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности и ст. 7, 34 Устава МО «Иваново-Самарское» администрация МО «Иваново-Самарское» допускает незаконные бездействия в области пожарной безопасности, на подконтрольной ей территории.
Представленные ответчиком доказательства подтверждают исполнение требований пожарной безопасности в части проведения на должном уровне противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций.
Заявление прокурора является обоснованным частично. Пирс в дер. Капустино установлен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Иваново-Самарское» Малопургинского района о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по осуществлению противопожарных мероприятий
- удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования «Иваново - Самарское ».
Обязать администрацию муниципального образования «Иваново-Самарское» Малопургинского района выполнить мероприятия по пожарной безопасности в здании администрации МО « Иваново- Самарское»;
В удовлетворении заявления в части возложения обязанности по проведению на должном уровне противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций, установке пирса в дер. Капустино - отказать.
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий : Б.Н. Горбушин