РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-524(10)
20 октября 2010г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием истца Галактионовой А.Ф., представителя ответчика ГУ УР Качелкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20 января 2009г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионовой А.Ф. к ГУ о восстановлении пенсионных прав
Установил
Галактионова А.Ф. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика 31 августа 2010г. №26 ей отказано в назначении льготной пенсии, в специальный стаж не включен период с 1 сентября 1987г. по 31 августа 1990г. – в должности пионервожатой. Периоды работы, включенные в специальный стаж, составляют по подсчетам ГУ- 22 года 01 день.
Истица просит включить период с 1 сентября 1987г. по 31 августа 1990г. в специальный стаж в связи с тем, что в период ее работы в должности старшей пионервожатой в школе действовало постановление Правительства Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В п.2 указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если периоду учебы предшествовала, а непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно ст. 22, 24, 28 ГПК РФ настоящее дело подсудно Малопургинскому районному суду УР.
В судебном заседании:
Истец Галактионова А.Ф. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, объяснила, что начала работать старшей пионерской вожатой в <данные изъяты>. Работая в этой должности с 03.10.1988г. по 31.08.1989г. находилась в декретном отпуске, а затем в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что работа старшей пионерской вожатой связана непосредственно с работой с детьми. Работала в образовательном учреждении, выполняла функции по воспитанию, организации и обучению детей. В период работы в должности старшей пионервожатой она проводила сборы, заседания народных дружин, линейки. Работала с детскими коллективами, пионерскими и октябрятскими отрядами.
Представитель ответчика ГУ Качелкина Н.И. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решение.
Выслушав стороны, свидетелей, суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
Факт обращения истицы к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии и отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии подтверждается заявлением истицы о назначении пенсии от 16 августа 2010г. и решением ответчика №26 от 31 августа 2010г., которым Галактионовой А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В льготный трудовой стаж не включен период, указанный в иске.
Требования иска в части включения в льготный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с 1 сентября 1987г. по 31 августа 1990г. являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель <...> показал, что работает учителем в <данные изъяты>, истца знает. С 1987г. по 1990г. она работала в должности старшей пионервожатой. В данной должности занималась учебно-воспитательной и организационной работой. Воспитывала ребят в духе патриотизма, проводила различные мероприятии, сборы дружин, соревнования между классами, трудовые десанты по сбору металлолома и макулатуры, слеты, конкурсы.
Трудовая книжка <...> подтверждает его работу в должности учителя <данные изъяты> в период с 1987г. по 1990г.
Свидетель <...> показала, что с 1982 г. работает в должности педагога в <данные изъяты>. С 1987г. по 1990г. Галактионова А.Ф. работала старшей пионервожатой в этой же школе. Организовывала мероприятия - различные слеты, советы, конкурсы, встречи.
Факт работы свидетеля <...> подтверждается трудовой книжкой.
Из записи в трудовой книжке истца следует, что она работала в должности старшей пионервожатой в период с 01.09.1987г. по 31.08.1990г. в <данные изъяты>, то есть осуществляла педагогическую деятельность в школьном образовательном учреждении.
В период ее работы в должности старшей пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». П. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий» было определено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в размере 1/3 части от педагогического стажа.
Также работу Галактионовой А.Ф. в качестве старшей пионервожатой подтверждают тарификационные списки с 1 сентября 1987г. по 1 сентября 1990г. <данные изъяты>, в котором указана Галактионова А.Ф. – старшая пионервожатая, карточки-справки за периоды с 1987г. по 1991г. подтверждают работу Галактионовой А.Ф. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, справка <данные изъяты> от 23.07.2010г. № 1304 о том, что Галактионова А.Ф. работала в <данные изъяты> с 1987г. по 1990г. старшей пионервожатой.
Факт работы Галактионовой А.Ф. в должности старшей пионерской вожатой и выполнение ей функциональных обязанностей подтверждается рядом приказов директора <данные изъяты>:
- выписка из приказа № 177 от 09.09.1987г. – «старшей пионерской вожатой затарифицировать Галактионову А.Ф. с 1 сентября 1987г.;
- выписки из приказов №197 от 03.12.1987г., №199 от 15.12.1987г., №77 от 13.10.1988г., №1 от 04.09.1989г., №49 от 01.07.1988г., №54 от 29.07.1988г. о возложении на Галактионову А.Ф. дополнительных обязанностей.
Кроме того, Галактионова А.Ф. за добросовестное исполнение обязанностей в должности старшей пионервожатой неоднократно различными ведомствами награждалась почетными грамотами, которые так же подтверждают работу ее в вышеуказанной должности.
В должностных обязанностях старшего пионервожатого указано, что он организует на основе Положения о Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина и Положения о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина в тесном контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителями школы, работниками внешкольных учреждений и иных учреждений работу пионерской дружины школы. Воспитывает у пионеров преданность и любовь к Родине, любовь к труду, сознательную дисциплину, настойчивость в достижении цели, умение преодолеть трудности. Организует пионерскую работу в школе, развивает активность, самодеятельность и инициативу пионеров, воспитывает коллектив в духе сплоченности и дружбы. Подбирает из числа лучших комсомольцем, отрядных пионерских вожатых, руководителей кружков, секций, организует их систематическую учебу, направляет и контролирует их работу. Проводит систематическую учебу пионерского актива: направляет работу пионерских отрядов, актива и совета дружины; совместно с советом дружины подбирает и учит вожатых октябрятских групп и звездочек. Готовит октябрят к вступлению в ряды юных ленинцев и совместно с комитетом комсомола школы пионеров к вступлению в комсомол.
Следовательно, для работы старшей пионервожатой требовалось наличие общего полного образования, не требовалось опыта работы.
С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, №2 – П от 20 января 2004 года в определении от 5 ноября 2002 года суд применяет нормы, утративших силу, но действовавших в период работы истца старшей пионервожатой.
Кроме того, как указывает Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года, ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода их деятельности.
Как установлено материалами дела выписками из приказов №76 от 06.10.1988г. и №2 от 04.09.1989г., тарификационным списком, карточкой справкой за 1988-1989г. работая в должности старшей пионерской вожатой в период с 03.10.1988г. по 31.08.1989г. Галактионова А.Ф. находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком. Свидетельство о рождении <...> подтверждает ее рождение ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана Галактионова А.Ф..
П. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет включает в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком Галактионовой А.Ф. с 03.10.1988г. по 31.08.1989г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
В п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ предусмотрено, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Ответчик признал за Галактионовой А.Ф. на момент ее обращения в пенсионный орган без учета спорного периода стаж 22 года 01 день. Учитывая, что признан необоснованным отказ пенсионного органа в зачете стажа работы истицы с 1 сентября 1987г. по 31 августа 1990г. – в должности пионервожатой, стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет и является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исковые требования Галактионовой А.Ф. удовлетворены, поэтому необходимо взыскать с ГУ уплаченную госпошлину 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковое заявление Галактионовой А.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ от 31 августа 2010г. №2 6 об отказе в назначении Галактионовой А.Ф. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогический деятельностью период работы Галактионовой А.Ф. с 1 сентября 1987г. по 31 августа 1990г. в должности старшей пионервожатой и обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16 августа 2010г.
Взыскать с ГУ в пользу Галактионовой А.Ф. возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: Т.В. Прохорова