РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-109 (11)
19 апреля 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Шалагиной Л.С.
с участием старшего помощника прокурора Малопургинского района Софроновой И.В., ответчика Петрова Ю.А., представителя третьего лица администрации МО «Малопургинский район» Дерендяевой О.Б. по доверенности от 18.04.2011г. № 01-22-852
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Петрову Ю.А. о признании незаконным бездействия по соблюдению запрета, связанного с прохождением муниципальной службы, возложении обязанности выйти из состава общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью
Установил
Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Петрову Ю.А. о признании незаконным бездействия по соблюдению запрета, связанного с прохождением муниципальной службы, возложении обязанности выйти из состава общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
Заявление мотивировано тем, что Петров Ю.А. занимает должность муниципальной службы <данные изъяты>. Как муниципальный служащий Петров Ю.А. обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами. Статьей 14 указанного закона установлено, что муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Петров Ю.А. является участником <данные изъяты> состоит в высшем органе управления данного общества - Общем собрании участников. Согласно п.2.1 Устава <данные изъяты> основной целью общества является извлечение прибыли в результате осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, Петров Ю.А. участвует в управлении коммерческой организации, является членом ее высшего органа управления. Несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой, является одним из оснований для расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициативе нанимателя. Несоблюдение Петровым Ю.А. запретов, связанных с муниципальной службой, нарушает интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает предпосылки для коррупционных проявлений, может привести к конфликту интересов.
В судебном заседании:
Старший помощник прокурора Софронова И.В. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Также дополнила иск требованиями о возложении на Петрова Ю.А. обязанности выйти из состава общего собрания участников <данные изъяты> в срок до 19.10.2011г.
Ответчик Петров Ю.А. против исковых требований не возражает, пояснил, что написал заявление о выходе из состава общего собрания участников <данные изъяты>, которое зарегистрировано в <данные изъяты> 18.04.2011г.
Представитель третьего лица Дерендяева О.Б. представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что на момент приема Петрова Ю.А. на муниципальную службу действовал Федеральный закон от 08.01.1998г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», который предусматривал возможность иметь муниципальному служащему доли в уставном капитале коммерческих организаций. 01.06.2007г. вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», который содержит запрет для муниципального служащего состоять членом органом управления коммерческой организации. В связи с тем, что участие в <данные изъяты> не влечет конфликт интересов на муниципальной службе, кроме того, Петров Ю.А. добросовестно относится к исполнению служебных обязанностей, принимая во внимание неоднократное направление Петровым Ю.А. на имя руководителя <данные изъяты> заявления о выдаче расчета выкупной стоимости доли, заявления о передаче доли в уставном капитале своей супруге, подачу заявления о выходе из состава участников, считает, что оснований для удовлетворения заявления прокурора нет.
Выслушав стороны, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с учредительным договором о создании и деятельности общества с ограниченной ответственностью от 12.04.2002г. Петров Ю.А. является участником указанного договора. В соответствии с п. 1.1 учредительного договора участники учредительного договора создают <данные изъяты>. В соответствии с п. 2.1 учредительного договора целью создания общества является извлечение прибыли в результате осуществления коммерческой деятельности.
В соответствии с трудовым договором от -дата-., заключенным между администрацией МО «Малопургинский район» и Петровым Ю.А., распоряжением главы администрации МО «Малопургинский район» о назначении на муниципальную должность муниципальной службы от -дата-., должностной инструкцией от -дата-. Петров Ю.А. замещает должность муниципальной службы - <данные изъяты>
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Судом установлено и подтверждено документально, что Петров Ю.А., замещая должность муниципальной службы, является участником <данные изъяты>, состоит в высшем органе управления данного общества - общем собрании участников. Довод Петрова Ю.А. о том, что он написал заявление о выходе из общества, судом не принимается, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 указанного Федерального закона для регистрации общества. Изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных указанным Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Петрову Ю.А. о признании незаконным бездействия по соблюдению запрета, связанного с прохождением муниципальной службы, возложении обязанности выйти из состава общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Петрова Ю.А. по соблюдению запрета, связанного с прохождением муниципальной службы - состоять членом органа управления коммерческой организации.
Возложить на Петрова Ю.А. обязанность выйти из состава общего собрания участников <данные изъяты> в срок до 19 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Т.В. Прохорова