РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-228 (11)

15 июня 2011г.                                     с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Санниковой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора Малопургинского района Юргова М.В., представителя ответчика администрации МО «Иваново-Самарское» Бектышевой Г.П., действующей на основании Устава, представителя третьего лица Россельхознадзор Дерюгиной Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Иваново-Самарское» о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

Установил

Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Иваново-Самарское» УР о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок.

Заявление мотивировано тем, что на земельном участке площадью 1,0 га категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Иваново-Самарское», а именно в 30 м. от Иваново-Самарское по направлению на восток, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания по приведению в пригодное состояние земель сельскохозяйственного назначения. Обнаружено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на площади 1,0 га, которое было зафиксировано методом фотосъемки. Бездействием МО «Иваново-Самарское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании:

Прокурор Юргов М.В. иск поддержал, полагает возможным предоставить срок для принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок до 01.07.2012 года.

Представитель ответчика администрации Бектышева Г.П. с исковыми требованиями согласна. Подтвердила, что имеется несанкционированная свалка, бытовые отходы вывозит население. Колхоз свои отходы сжигает. Проводят месячник по санитарной очистке. Сейчас проводится работа по переводу участка, на котором расположена свалка, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения.

Представитель третьего лица Дерюгина Т.И. исковые требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовым актами РФ.

В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно п. 18, 19 ст.7 Устава МО «Иваново-Самарское» принятое решением Совета депутатов от 01.12.2005г. № 2-1 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории муниципального образования относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно постановлению начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от 01.07.2010г. глава МО «Иваново-Самарское» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв. Данное постановление не обжаловано, вступило в силу 11.07.2010г.

Согласно акту проверки от 18.05.2011г., проведенной сотрудниками отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР, установлено, что при обследовании земельного участка площадью 1,0 га категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Иваново-Самарское», а именно в 30 м. от Иваново-Самарское по направлению на восток, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания по приведению в пригодное состояние земель сельскохозяйственного назначения. На момент проверки земельный участок занят твердыми бытовыми отходами (бытовой мусор, отходы производства сельского хозяйства). Складирование ТБО происходит в на момент проверки.

По факту проверки от 18.05.2011г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Иваново-Самарское».

На момент рассмотрения данного гражданского дела несанкционированная свалка ответчиком не ликвидирована.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено письменными доказательствами, что бездействием МО «Иваново-Самарское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Иваново-Самарское» в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок в границах МО «Иваново-Самарское», а именно в 30 м. от Иваново-Самарское по направлению на восток.

Обязать администрацию муниципального образования «Иваново-Самарское» в срок до 01.07.2012 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок в границах МО «Иваново-Самарское», а именно в 30 м. от Иваново-Самарское по направлению на восток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                                      Т.В. Прохорова