Заявление удовлетворено

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-189 (11)

17 мая 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Санниковой Е.В.

с участием прокурора Малопургинского района Ибатуллина Р.Т., представителя администрации МО «Малопургинское» Красноперова Ю.В., представителя ОВД по Малопургинскому району Пушкарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга незаконным, обязании произвести ремонт автомобильных дорог,

Установил

Прокурор Малопургинского района УР обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга незаконным, обязании произвести ремонт автомобильных дорог.

Заявление мотивировано тем, что 22 апреля 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети в с. Малая Пурга. В ходе проверки установлено, что покрытие дорожного полотна по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга, не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Кроме того, вопреки требованиям Государственных Стандартов Российской Федерации по улице Пионерская с. Малая Пурга отсутствует автодорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход».

Проверкой установлено, что на участке дорожного полотна начало ул. Советская с. Малая Пурга (участок дороги до кольцевого движения) имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

- выбоина 1: глубина 9см, размером 70см на 60см,

- выбоина2: глубина 9 см, размером 90см на 1,1м,

-выбоина 3: глубина 9 см, размером 0,6м на 1,2м;

- выбоина 4: глубина 6,5см, размером 50см на 1м;

- выбоина 5: 9,5см глубина, размером 1,3м на 2м;

- выбоина 6: глубина 6,5см, размером 70см на 50см,

-выбоина 7: глубина 9,5см, размером 1,4м на 1,1м;

- выбоина 8: глубина 7,5см, размером 1,9м на 1,1м.

На участке дорожного полотна на кольцевом движении ул. Советская с. Малая Пурга имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

- выбоина 1: длина 1,6м, ширина 1,8м,

-выбоина 2: глубина 7см,

- выбоина 3: глубина 8,5см, ширина 90см, длина 1,2м;

-выбоина 4: глубиной 120см.

Кроме этого, на указанном участке дороги с правой стороны имеется занижение обочина глубиной 18см, длиной 5,1м, ширина 1,2м.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив здания газового участка, расположенного по адресу: с. Малая Пурга, ул. Советская, 80) имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

-выбоина 1: глубина 9,5см, размером 90см на 1м,

- выбоина 2: глубина 9,5см, размером 50см на 70см,

-выбоина 3: глубина 8см, размером 50см на 40см;

- выбоина 4: глубина 12см, размером 70см на 90см;

-выбоина 5: глубина 10см, размером 60см на 1м.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив здания коммунального (МУП «Управляющая компания в ЖКХ), расположенного по адресу: с. Малая Пурга, ул. Северная,1) имеется выбоина в асфальтном покрытии проезжей части глубиной 8см, размером 70см на 50см.

На участке дорожного полотна перекрестка улиц Северная и Советская с. Малая Пурга имеется выбоина в асфальтном покрытии проезжей части глубина 7см, размером 60см на 20см.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив угла здания ПЧ-37 (ближе к улице Северной) имеется выбоина в асфальтном покрытии проезжей части глубиной 12см, размером 80см на 1,3м, а также завышение обочины на 20см.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив угла здания ПЧ-37 (ближе к улице Труда) имеется выбоина в асфальтном покрытии проезжей части глубиной 13см, размером 1,3м на 1,2м.

На участке дорожного полотна перекрестка улицы Труда и улицы Советская с. Малая Пурга имеется выбоина в асфальтном покрытии проезжей части глубиной 11,5см, размером 1,3м на 90см.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив здания магазина «Есения») имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

-выбоина 1: глубина 9см, размером 50см на50см;

-выбоина 2: глубина 7см, размером 30см на50см;

-выбоина 3: глубина 8см, размером 40см на80см;

-выбоина 4: глубина 7,5см, размером 1,2м на50см.

На участке дорожного полотна перекрестка улиц Советская и Садовая с. Малая Пурга имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

-выбоина 1: глубина 10см, размером 70см на50см;

-выбоина 2: глубина 10см, размером 1,2м на 1м.

На участке дорожного полотна ул. Советская с. Малая Пурга (напротив здания ОВД по Малопургинскому району, расположенного по адресу: с. Малая Пурга, ул. Советская, 71) имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

-выбоина 1: глубина 6,5см, размером 50см на40см;

-выбоина 2: глубина 8см, размером 70см на 40см;

-выбоина 3: глубина 7см, размером 60см на40см;

- выбоина 4: глубина 6см, размером 70см на90см;

- выбоина 5: глубина 6,5см, размером 50см на70см;

- выбоина 6: глубина 7см, размером 50см на50см;

- выбоина 7: глубина 8см, размером 1,7м на 1м;

- выбоина 8: глубина 5,5см, размером 40см на40см;

- выбоина 9: глубина 7см, размером 40см на 60см;

- выбоина 10: глубина 6,5см, размером 70см на 80см;

- выбоина 11: глубина 6см, размером 40см на 60см;

- выбоина 12: глубина 7см, размером 1,1м на 1м.

На протяжении дорожного полотна улицы Советская с. Малая Пурга имеется деформация обочины, отсутствует водопропускной кювет.

На участке дорожного полотна у перекрестка улиц Пионерская и Советская с. Малая Пурга с правой стороны проезжей части имеется занижение обочины 12см, с левой стороны проезжей части - обочина отсутствует. Также на указанном участке дороги имеется разрушение дорожного полотна размером 1,6м на 2,5м.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (у дома №2а) имеется обрушение дороги размером 3м на 0,5м, а также выбоина размером 70см на 40 см, глубиной 5см

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (у дома №4-1 с правой стороны дороги) имеется обрушение дорожного полотна размером 1м на1м, глубиной 8,5см и выбоина глубиной 12см, размером 1,1м на1м.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (у дома №4-2) имеется занижение обочины глубиной 15см, на участке дорожного полотна у дома №6 ул. Пионерская имеется завышение обочины.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская у дома №13 (с левой стороны дороги) имеется выбоина глубиной 5см, размером 80 см на 40см.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга у домов с №14 до №18 (правая сторона дороги) и у домов с №13 до №21 (левая сторона дороги) имеется завышение обочины.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга имеются выбоины:

- у дома №20: выбоина 1 глубиной 11см, размером 70см на 50см, выбоина 2 глубиной 8,5см, размером 60см на 50см;

- у дома №19: выбоина глубиной 9см, 1,2м на 80 см;

- протяженность дороги напротив домов №№20 и 22: выбоина 1 глубиной 16,5см, размером 70см на 90см; выбоина 2 глубиной 10см, размером 1,8м на 80см; выбоина 3 глубиной 7см, размером 70 см на 40см; выбоина 4 глубиной 8,5см, размером 60 см на 80см; выбоина 5 глубиной 8см, размером 80 см на 70см;

- протяженность дороги напротив дома №22: выбоина 1 глубиной 9,5см, размером 70см на 90см; выбоина 2 глубиной 11см, размером 90см на 90см; выбоина 3 глубиной 9,5см, размером 1,1м на 80см;

- протяженность дороги напротив здания военкомата, расположенного по адресу с. Малая Пурга, ул. Пионерская, 23: выбоина 1 глубиной 8см, размером 70см на 40см; выбоина 2 глубиной 6,5см, размером 40см на 40см; выбоина 3 глубиной 8см.

С правой стороны дорожного полотна, расположенной напротив дома 20 ул. Пионерская с. Малая Пурга и до выезда на площадь Победы с. Малая Пурга отсутствует обочина.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга напротив домов №№20 и 22 имеется разрушение дороги размером 1,5м на 90см.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (напротив здания военкомата, расположенного по адресу с. Малая Пурга, ул. Пионерская, 23) имеется просадка дорожного полотна размером 3,2м на 1м.

Кроме этого, в нарушении п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 напротив дома №22 ул. Пионерская с. Малая Пурга отсутствует дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход».

Проезжие части улиц Пионерская, Советская с. Малая Пурга находятся в границах Муниципального образования «Малопургинское». Вопросами содержания, ремонта дорог в границах Муниципального образования «Малопургинское» должна заниматься Администрация Муниципального образования «Малопургинское».

В судебном заседании:

Прокурор Ибатуллин Р.Т. уточнил требования, поскольку часть требований уже добровольно исполнена администрацией МО «Малопургинское» до судебного заседания, просит обязать выполнить работы по ямочному ремонту:

- на участке дорожного полотна начало ул. Советская с. Малая Пурга (участок дороги до кольцевого движения) имеются выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

- выбоина 1: глубина 9см, размером 70см на 60см,

- выбоина2: глубина 9 см, размером 90см на 1,1м,

-выбоина 3: глубина 9 см, размером 0,6м на 1,2м;

- выбоина 4: глубина 6,5см, размером 50см на 1м;

- выбоина 5: 9,5см глубина, размером 1,3м на 2м;

- выбоина 6: глубина 6,5см, размером 70см на 50см,

-выбоина 7: глубина 9,5см, размером 1,4м на 1,1м;

- выбоина 8: глубина 7,5см, размером 1,9м на 1,1м.

На участке дорожного полотна на кольцевом движении ул. Советская с. Малая Пурга с правой стороны имеется занижение обочины глубиной 18см, длиной 5,1м, ширина 1,2м. На протяжении дорожного полотна улицы Советская с. Малая Пурга имеется деформация обочины, отсутствует водопропускной кювет. На участке дорожного полотна у перекрестка улиц Пионерская и Советская с. Малая Пурга с правой стороны проезжей части имеется занижение обочины 12см, с левой стороны проезжей части - обочина отсутствует. Также на указанном участке дороги имеется разрушение дорожного полотна размером 1,6м на 2,5м. На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (у дома №4-2) имеется занижение обочины глубиной 15см, на участке дорожного полотна у дома №6 ул. Пионерская имеется завышение обочины. На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга у домов с №14 до №18 (правая сторона дороги) и у домов с №13 до №21 (левая сторона дороги) имеется завышение обочины. С правой стороны дорожного полотна, расположенной напротив дома 20 ул. Пионерская с. Малая Пурга и до выезда на площадь Победы с. Малая Пурга отсутствует обочина. На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга напротив домов №№20 и 22 имеется разрушение дороги размером 1,5м на 90см. На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (напротив здания военкомата, расположенного по адресу с. Малая Пурга, ул. Пионерская, 23) имеется просадка дорожного полотна размером 3,2м на 1м.

Представитель администрации МО «Малопургинское» уточненные требования признает, обязуется привести дороги в соответствие с ГОСТами в срок до 01.09.2011г.

Заинтересованное лицо представитель ОВД Пушкарев А.И. согласен с уточненными требованиями прокурора, т.к. данные нарушения не устранены.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221 (далее по тексту - ГОСТ 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и.т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

Согласно п. 3.2.1 ГОСТ 50597-93 обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Требования стандарта являются обязательным в силу ч.1 ст. 46 Федерального Закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184- ФЗ, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Таким образом, на указанных участках дороги по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга необходим ямочный ремонт проезжей части. Несоответствие дорожного покрытия ул. Советская и ул. Пионерская с. Малая Пурга нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц пользующихся данными участками дороги (автовладельцы, пешеходы), поскольку имеющиеся дефекты дорожного покрытия могут привести к дорожно - транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь, здоровье людей, так и их имущество.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

К дорожной деятельности относятся также мероприятия по содержанию и ремонту автомобильной дороги (ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 г, № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга незаконным, обязании произвести ремонт автомобильных дорог.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Малопургинское», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по улицам Советская, Пионерская с. Малая Пурга незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Малопургинское» в срок до 1 сентября 2011 года произвести ремонт автомобильных дорог в соответствии с требованиями государственных стандартов ГОСТ 50597-93, устранить нарушения:

- на участке дорожного полотна начало ул. Советская с. Малая Пурга (участок дороги до кольцевого движения) устранить выбоины в асфальтном покрытии проезжей части:

- выбоина 1: глубина 9см, размером 70см на 60см,

- выбоина2: глубина 9 см, размером 90см на 1,1м,

-выбоина 3: глубина 9 см, размером 0,6м на 1,2м;

- выбоина 4: глубина 6,5см, размером 50см на 1м;

- выбоина 5: 9,5см глубина, размером 1,3м на 2м;

- выбоина 6: глубина 6,5см, размером 70см на 50см,

-выбоина 7: глубина 9,5см, размером 1,4м на 1,1м;

- выбоина 8: глубина 7,5см, размером 1,9м на 1,1м.

На участке дорожного полотна на кольцевом движении ул. Советская с. Малая Пурга с правой стороны устранить занижение обочины глубиной 18см, длиной 5,1м, ширина 1,2м.

На протяжении дорожного полотна улицы Советская с. Малая Пурга устранить деформацию обочины, выполнить работы по устройству водопропускного кювета.

На участке дорожного полотна у перекрестка улиц Пионерская и Советская с. Малая Пурга с правой стороны проезжей части устранить занижение обочины 12см, с левой стороны проезжей части выполнить работы по устройству обочины. Также на указанном участке дороги устранить разрушение дорожного полотна размером 1,6м на 2,5м.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (у дома №4-2) устранить занижение обочины глубиной 15см, на участке дорожного полотна у дома №6 ул. Пионерская устранить завышение обочины.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга у домов с №14 до №18 (правая сторона дороги) и у домов с №13 до №21 (левая сторона дороги) устранить завышение обочины.

С правой стороны дорожного полотна, расположенной напротив дома 20 ул. Пионерская с. Малая Пурга и до выезда на площадь Победы с. Малая Пурга выполнить работы по устройству обочины.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга напротив домов №№20 и 22 устранить разрушение дороги размером 1,5м на 90см.

На участке дорожного полотна улицы Пионерская с. Малая Пурга (напротив здания военкомата, расположенного по адресу с. Малая Пурга, ул. Пионерская, 23) устранить просадку дорожного полотна размером 3,2м на 1м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Т.В. Прохорова