РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-211 (11) 22 июня 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Санниковой Е.В. с участием старшего помощника прокурора Малопургинского района Софроновой И.В., представителя ответчика администрации МО «Пугачевское» Зворыгина Н.Г., действующей на основании Устава, представителя заинтересованного лица ОНД Малопургинского и Киясовского района УР Гафарова Р.Р. по доверенности № 98 от 19.01.2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пугачевское» о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности, обязании мероприятия пожарной безопасности, Установил Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пугачевское» УР (далее - администрация МО) о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста Главного государственного инспектора Малопургинского района УР по пожарному надзору в апреле 2011 года проведена проверка требований пожарной безопасности в МО «Пугачевское». В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в с.Пугачево. Бездействие администрации, выразившееся в невыполнении мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования, в том числе и лиц, посещающих здание администрации МО. В судебном заседании: Прокурор Софронова И.В. исковые требования уточнила, просит обязать администрацию выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности: На территории муниципального образования «Пугачевское» в с.Пугачево: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара (у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 (двести) л.) - в срок до 01.09.2011г. Устроить защитные противопожарные полосы шириной не менее 5 метров в местах примыкания лесных массивов к постройкам в с. Пугачево - в срок до 01.12.2011г. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника - в срок до 01.09.2011г. Создать противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов не менее 15 метров - в срок до 01.12.2011г. На территории с. Пугачево установить исправную звуковую сигнализацию - в срок до 01.12.2011г. Представитель ответчика Зворыгин Н.Г. с уточненными исковыми требованиями согласна. Представитель заинтересованного лица Гафаров Р.Р.требования прокурора поддержал, пояснил, что выявленные нарушения ставят в опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих на территории муниципального образования. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со справкой начальника ОНД Малопургинского и Киясовского района Л. от 03.05.2011г. проведено обследование населенных пунктов и садоогородных массивов, находящихся на территории Малопургинского района. В с.Пугачево выявлены и не опровергаются ответчиком следующие нарушения: В населенном пункте на стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) не вывешены таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой вместимостью не менее 200 л. - (нарушение ст.ст. 43, 60, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №123-ФЗ), п. 113 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее по тексту - ППБ 01-03). Не принимаются на должном уровне меры по предотвращению переброса огня при возможных лесных пожарах в местах примыкания лесных массивов к постройкам в д. Байстово (устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 5 метров, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие) (нарушение ч.15 ст. 69 Федерального закона №123-ФЗ; п.п. 30, 112 ППБ 01-03) Территория населенного пункта и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, своевременно не очищаются от горючих отходов, мусора и т.п. (нарушение п. 21 ППБ-01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ) Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, используются под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений (нарушение п.22 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них не нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). Противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов менее 15 метров (нарушение ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ч.15 ст. 69 №123-ФЗ). На территории отсутствует исправная звуковая сигнализация (нарушение п.114 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ) Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что администрацией МО «Пугачевское» не исполнены требования, установленные Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Пугачевское» о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности, обязании выполнить мероприятия пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации МО «Пугачевское» по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории с. Пугачево. Обязать администрацию МО «Пугачевское» до 01.07.2011г. выполнить мероприятия пожарной безопасности на территории муниципального образования «Пугачевское» с. Пугачево: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара (у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 (двести) л.) - в срок до 01.09.2011г Устроить защитные противопожарные полосы шириной не менее 5 метров в местах примыкания лесных массивов к постройкам в с. Пугачево - в срок до 01.12.2011г У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника- в срок до 01.09.2011г Создать противопожарные расстояния от границ застройки сельского поселения с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов не менее 15 метров - в срок до 01.12.2011г На территории с. Пугачево установить исправную звуковую сигнализацию - в срок до 01.12.2011г Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья Т.В. Прохорова