РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-213 (11) 22 июня 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Санниковой Е.В. с участием старшего помощника прокурора Малопургинского района Софроновой И.В., представителя ответчика администрации МО «Малопургинское» Логиновой Л.А., на основании Устава, представителя заинтересованного лица ОНД Малопургинского и Киясовского района УР Гафарова Р.Р. по доверенности № 98 от 19.01.2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности, обязании выполнить мероприятия пожарной безопасности, Установил Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» УР (далее - администрация МО) о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности, обязании выполнить мероприятия пожарной безопасности. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста Главного государственного инспектора Малопургинского района УР по пожарному надзору в апреле 2011 года проведена проверка требований пожарной безопасности в МО «Малопургинское». В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в д.Курчум-Норья, д.Столярово, п.Курчумский. Бездействие администрации, выразившееся в невыполнении мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования, в том числе и лиц, посещающих здание администрации МО. В судебном заседании: Прокурор Софронова И.В. исковые требования уточнила, просит обязать администрацию выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности: На территории МО «Малопургинское» в д.Курчум-Норья: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника, - в срок до 01.09.2011г. На территории д. Курчум-Норья установить звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. На территории муниципального образования «Малопургинское» в д. Столярово: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г.. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника, - в срок до 01.09.2011г. На территории д. Столярово установить исправную звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. На территории муниципального образования «Малопургинское» в п. Курчумский: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г. На территории п. Курчумский установить звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. Представитель ответчика Логинова Л.А. с уточненными исковыми требованиями согласна. Представитель заинтересованного лица Гафаров Р.Р. требования прокурора поддержал, пояснил, что выявленные нарушения ставят в опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих на территории муниципального образования. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со справкой начальника ОНД Малопургинского и Киясовского района Л. от 03.05.2011г. проведено обследование населенных пунктов и садоогородных массивов, находящихся на территории Малопургинского района. В д.Курчум-Норья выявлены и не оспариваются администрацией следующие нарушения: В населенном пункте на стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) не вывешены таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой вместимостью не менее 200 л., (нарушение ст.ст. 43, 60, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №123-ФЗ), п. 113 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее по тексту - ППБ 01-03). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них не нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). На территории отсутствует исправная звуковая сигнализация (нарушение п.114 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). В д.Столярово выявлены и не оспариваются администрацией следующие нарушения: В населенном пункте на стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) не вывешены таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой вместимостью не менее 200 л., (нарушение ст.ст. 43, 60, 151 Федерального закона №123-ФЗ, п. 113 ППБ 01-03). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них не нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). На территории отсутствует звуковая сигнализация (нарушение п.114 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). В д.Курчумский выявлены и не оспариваются администрацией следующие нарушения: В населенном пункте на стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) не вывешены таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой вместимостью не менее 200 л., (нарушение ст.ст. 43, 60, 151 Федерального закона №123-ФЗ, п. 113 ППБ 01-03). На территории отсутствует звуковая сигнализация (нарушение п.114 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ). Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что администрацией МО «Малопургинское» не исполнены требования, установленные Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании незаконным бездействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности, обязании выполнить мероприятия пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации МО «Малопургинское» по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории д. Курчум-Норья. Обязать администрацию МО «Малопургинское» выполнить мероприятия пожарной безопасности на территории муниципального образования «Малопургинское» в д. Курчум-Норья: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника, - в срок до 01.09.2011г. На территории д. Курчум-Норья установить звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. Признать незаконными бездействие администрации МО «Малопургинское» по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории д. Столярово. Обязать администрацию МО «Малопургинское» выполнить мероприятия пожарной безопасности на территории муниципального образования «Малопургинское» в д. Столярово: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г.. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника, - в срок до 01.09.2011г. На территории д. Столярово установить исправную звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. Признать незаконными бездействие администрации МО «Малопургинское» по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории п. Курчумский. Обязать администрацию МО «Малопургинское» выполнить мероприятия пожарной безопасности на территории муниципального образования «Малопургинское» в п. Курчумский: На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывесить таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара, у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с вместимостью не менее 200 л., - в срок до 01.09.2011г. На территории п. Курчумский установить звуковую сигнализацию - в срок до 01.04.2012г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья Т.В. Прохорова