РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-258 (11)

6 июля 2011г.                                     с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Шалагиной Л.С.

с участием прокурора Малопургинского района УР Ибатуллина Р.Т., представителя ответчика администрации МО «Баграш-Бигринское» главы Ложкина В.С.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское» о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

Установил

Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское» УР о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок.

Заявление мотивировано тем, что на земельном участке площадью 0,3 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Баграш-Бигринское» в 1 км. от д.Баграш-Бигра в северо-восточном направлении имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Управлением Россельхознадзора по УР 15.06.2010г. при проверке исполнения земельного законодательства было установлено незаконное размещение отходов производства и потребления на указанном земельном участке. По выявленным нарушениям было вынесено предписание об устранении нарушений и установлен срок до 15.05.2011г. В ходе внеплановой проверки 27.05.2011г. установлено, что выявленные нарушения администрацией МО «Баграш-Бигринское» не устранены до настоящего времени. Бездействием МО «Баграш-Бигринское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании:

Прокурор иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ложкин В.С. с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по УР просит рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовым актами РФ.

В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно п. 18 ст.7 Устава МО «Баграш-Бигринское», принятого решением Совета депутатов от 30.11.2005г. № 2-1, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории муниципального образования относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно постановлению начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от 24.06.2010г. глава МО «Баграш-Бигринское» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв. Данное постановление не обжаловано, вступило в силу 05.07.2010г.

Согласно акту проверки от 27.05.2011г., проведенной сотрудниками отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР, установлено, что при обследовании земельного участка площадью 0,3 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Баграш-Бигринское» в 1 км. от д.Баграш-бигра в северо-восточном направлении имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания. На момент проверки земельный участок занят твердыми бытовыми отходами.

По факту проверки от 27.05.2011г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Баграш-Бигринское».

На момент рассмотрения данного гражданского дела несанкционированные свалки ответчиком не ликвидированы.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено письменными доказательствами, что бездействием МО «Баграш-Бигринское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское» в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления:

- на земельном участке площадью 0,3 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Баграш-Бигринское» в 1 км. от д.Баграш-бигра в северо-восточном направлении.

Обязать администрацию муниципального образования «Баграш-Бигринское» в срок до 01.07.2012 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления:

- на земельном участке площадью 0,3 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Баграш-Бигринское» в 1 км. от д.Баграш-бигра в северо-восточном направлении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                                      Т.В. Прохорова