РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-230/2011 6 июля 2011 года с. Малая Пурга УР Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Шалагиной Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева С.А. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Малопургинскому району» о взыскании денежных сумм Установил Игнатьев С.А. обратился в суд с иском к ГУ «Отдел внутренних дел по Малопургинскому району» (далее - ОВД) о взыскании <данные изъяты> руб. Иск мотивирован тем, что истец работает в ОВД с февраля 1991г. в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по Малопургинскому району. Истец утверждает, что аттестованные сотрудники ОВД имеют право один раз в год на получение денежных средств для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления ребенка в сумме 3500 руб. В 2005 и 2006г.г. истцом на имя начальника ОВД были написаны рапорты с просьбой выплатить указанные денежные суммы на сына истца: Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени указанные денежные средства Игнатьеву С.А. не выплачены. В судебном заседании: Истец Игнатьев С.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его присутствия. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство о применении сроков исковой давности. Выслушав стороны, суд согласно ст. 67 ГПК РФ всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу. Справкой от 10.06.2011г. № 148/1633, выданной ОВД по Малопургинскому району, подтверждается, что Игнатьев С.А. в период с 01.09.2004г. по 01.08.2007г. был в должности <данные изъяты> ОВД Малопургинского района. Свидетельство о рождении Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждают его родственные отношения с отцом Игнатьевым С.А. Справка от 14.06.2011г. № 148/1706, выданная бухгалтерией ГУ «ОВД по Малопургинскому району», подтверждает, что Игнатьеву С.А. выплата компенсации за летний оздоровительный отдых детей за период 2005-2006 год не производилась. Согласно справке от 06.07.2011г. № 148/1966, выданной ОВД по Малопургинскому району, Игнатьев С.А. содержался за счет республиканского бюджета. Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании. В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25 %, а члены их семей - 50 % стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Сотрудникам органов внутренних дел для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей», выплаты осуществляются за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели, исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Статьей 31 БК РФ закреплен принцип самостоятельности бюджетов, в соответствии с которым недопустимо исполнение расходных обязательств одного бюджета за счет средств другого бюджета. В соответствии со ст.85 БК РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают только в результате принятия законов и нормативно-правовых актов субъекта РФ. Закон или иной нормативно-правовой акт до настоящего времени органами государственной власти УР не принят. В соответствии со ст.35 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции» финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пределах имеющихся в их распоряжении средств. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.06.2002г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Президент РФ, Правительство РФ, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками. Подразделения МОБ финансируются за счет средств республиканского бюджета. В Удмуртской Республике в 2005-2006гг. отсутствовал нормативный акт, определяющий производство указанных выплат. Компенсация для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей сотрудникам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, не выплачивалась, т.е. денежная выплата установлена только для сотрудников внутренних дел, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в качестве дополнительной социальной гарантии. Игнатьев С.А. с иском обратился в суд в 2011 году. Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В 2007г., 2008г. истец получил компенсацию для оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что истец знал о нарушении своего права на получение указанных выплат и мог обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в установленные законом сроки. Суд полагает, что началом течения срока для обращения в суд необходимо считать по требованиям о взыскании денежных средств за 2005 год – 01.01.2006г.; требованиям о взыскании денежных средств за 2006 год – 01.01.2007г. Таким образом, окончанием срока для обращения в суд по требованиям о взыскании денежных средств за 2005 год необходимо считать 01.04.2006г., по требованиям о взыскании денежных средств за 2006 год – 01.04.2007г. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Игнатьева С.А. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Игнатьева С.А. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Малопургинскому району» о взыскании денежных сумм в размере <данные изъяты> руб. – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2011 г. Председательствующий Т.В. Прохорова