РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-257 (11) 6 июля 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Шалагиной Л.С. с участием прокурора Малопургинского района Ибатуллина Р.Т., представителя ответчика администрации МО «Аксакшурское» Тихонова В.И., на основании Устава. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Аксакшурское» о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок, Установил Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Аксакшурское» УР о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок. Заявление мотивировано тем, что на земельном участке площадью 0,02 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 0,5 км. по направлению на юго-запад от д.Байситово с правой стороны автодороги (Бураново-Киясово) - Байситово; на земельном участке площадью 0,1 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 1 км. по направлению на юг от д.Куттер-Кутон; на земельном участке площадью 0,6 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 200 метрах на восток по автомобильной дороге (Бурано-Киясово) - Аксакшур с левой стороны имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Управлением Россельхознадзора по УР 23.06.2010г. при проверке исполнения земельного законодательства было установлено незаконное размещение отходов производства и потребления на указанных земельных участках. По выявленным нарушениям было вынесено предписание об устранении нарушений и установлен срок до 01.05.2011г. В ходе внеплановой проверки 20.05.2011г. установлено, что выявленные нарушения администрацией МО «Аксакшурское» не устранены до настоящего времени. Бездействием МО «Аксакшурское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании: Прокурор иск поддержал в полном объеме. Представитель ответчика администрации Тихонов В.И. с исковыми требованиями согласен. Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по УР просит рассмотреть дело без их участия. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения. Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовым актами РФ. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения радиационной безопасности. Согласно п. 18 ст.7 Устава МО «Аксакшурское», принятого решением Совета депутатов от 02.12.2005г. № 2-1, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории муниципального образования относится к вопросам местного значения поселения. Согласно постановлению начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от 05.07.2010г. глава МО «Аксакшурское» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв. Данное постановление не обжаловано, вступило в силу 16.07.2010г. Согласно акту проверки от 20.05.2011г., проведенной сотрудниками отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР, установлено, что при обследовании земельного участка площадью 0,02 га, расположенного по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 0,5 км. по направлению на юго-запад от д.Байситово с правой стороны автодороги (Бураново-Киясово) - Байситово; земельного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 1 км. по направлению на юг от д.Куттер-Кутон; земельного участка площадью 0,6 га, расположенного по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 200 метрах на восток по автомобильной дороге (Бурано-Киясово) - Аксакшур с левой стороны имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания. На момент проверки земельные участки заняты твердыми бытовыми отходами. По факту проверки от 20.05.2011г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Аксакшурское». На момент рассмотрения данного гражданского дела несанкционированные свалки ответчиком не ликвидированы. Таким образом, в судебном заседании подтверждено письменными доказательствами, что бездействием МО «Аксакшурское» нарушаются права и свободы граждан, вследствие чего созданы препятствия к осуществлению граждан их прав и свобод на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Аксакшурское» в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления: - на земельном участке площадью 0,02 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 0,5 км. по направлению на юго-запад от д.Байситово с правой стороны автодороги (Бураново-Киясово) - Байситово; - на земельном участке площадью 0,1 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 1 км. по направлению на юг от д.Куттер-Кутон; - на земельном участке площадью 0,6 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 200 метрах на восток по автомобильной дороге (Бурано-Киясово) - Аксакшур с левой стороны. Обязать администрацию муниципального образования «Аксакшурское» в срок до 01.07.2012 года принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления: - на земельном участке площадью 0,02 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 0,5 км. по направлению на юго-запад от д.Байситово с правой стороны автодороги (Бураново-Киясово) - Байситово; - на земельном участке площадью 0,1 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 1 км. по направлению на юг от д.Куттер-Кутон; - на земельном участке площадью 0,6 га, расположенному по адресному ориентиру: УР, Малопургинский район, в границах МО «Аксакшурское» примерно в 200 метрах на восток по автомобильной дороге (Бурано-Киясово) - Аксакшур с левой стороны. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья Т.В. Прохорова