РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-469 (11) 19 сентября 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Санниковой Е.В. с участием помощника прокурора Малопургинского района Софроновой И.В., представителя администрации МО «Баграш-Бигринское» Ложкина В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское» о признании бездействия по размещению информации в сети Интернет незаконным, возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети Интернет, Установил Прокурор Малопургинского района УР обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Баграш-Бигринское» (далее по тексту - администрация МО) о признании бездействия по размещению информации в сети Интернет незаконным, возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети Интернет. Заявление мотивировано тем, что в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрация МО не размещает на официальном сайте в сети Интернет следующую информацию: - перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; - информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления; - информацию о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; - тексты официальных выступлений и заявлений главы органа местного самоуправления; - сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ. Кроме этого, администрацией МО не утвержден перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, не определена периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, и иные требования к размещению указанной информации. В судебном заседании: Прокурор Софронова И.В. уточнила требования, просит обязать в срок до 01.12.2011г. администрацию МО разработать и утвердить перечень информации о деятельности администрации муниципального образования, подлежащей размещению на официальном сайте в сети Интернет, сроки ее обновления, разместить в сети Интернет - реестра бюджетных обязательств, находящихся в ведении органов местного самоуправления; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления; - информацию о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; - тексты официальных выступлений и заявлений главы органа местного самоуправления; - сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ. Представитель администрации МО «Баграш-Бигринское» уточненные требования признает. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п. 3, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления. В соответствии с ч.ч. 1-4 ст.8 указанного Федерального закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) не может быть ограничен. В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети Интернет, установлен ч.1, 2 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии с ч.7, 8 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечень информации о деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом органом местного самоуправления. В судебном заседании установлено, подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Малопургинского района Софроновой И.В., что администрацией МО «Баграш-Бигринское» не выполняются требования, установленные федеральным законодательством, регулирующим обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, поэтому требования прокурора Малопургинского района подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ РЕШИЛ Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское» по размещению информации в сети Интернет по адресу: www.mo-bagrash-bigrinskoe.malayapurga.ru. Обязать администрацию муниципального образования «Баграш-Бигринское» в срок до 1 декабря 2011 года разработать и утвердить перечень информации о деятельности администрации муниципального образования «Баграш-Бигринское», подлежащей размещению на официальном сайте в сети Интернет, сроки ее обновления. Обязать администрацию муниципального образования «Баграш-Бигринское» в срок до 1 декабря 2011 года разместить в сети Интернет по адресу: www.mo-bagrash-bigrinskoe.malayapurga.ru: - реестра бюджетных обязательств, находящихся в ведении органов местного самоуправления; - тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; - информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления; - информацию о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; - тексты официальных выступлений и заявлений главы органа местного самоуправления; - сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья Т.В. Прохорова