РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-261(11) 11 июля 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Гальциной С.И. при секретаре Шалагиной Л.С. с участием истца Алексеевой А.Я. представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР Качёлкиной Н.И., действующей по доверенности (в деле) рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой А.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав Установил: Алексеева А.Я. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя тем, что она выработала 25-летний педагогический стаж воспитателя в детских садах, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(всего 5 месяцев 19 дней), так как не выработана норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы в качестве воспитателя детского сада - 36 часов в неделю. В специальный стаж включено 24 года 06 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (государственного учреждения) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав включить в специальный стаж указанные периоды работы, а также назначить и выплачивать пенсию со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании: Алексеева А.Я. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, объяснила, что с 2001г. всем была установлена 30-часовая рабочая неделя. Считает, что это не её вина, так как все детские сады республики работали в данном режиме. Заработная плата при этом уменьшена не была. С ДД.ММ.ГГГГ в детских садах продолжительность нормы рабочего времени снова была установлена 36 часов в неделю. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР Качёлкина Н.И. иск не признала, полагает невключение спорных периодов в необходимый для досрочного назначения пенсии Алексеевой А.Я. стаж правомерным, поскольку хотя норма педагогической нагрузки для воспитателей дошкольных учреждений за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Президиума Государственного Совета и Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» в спорные периоды была снижена до 30 часов в неделю, однако постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников дошкольных учреждений»), а также ст.333 Трудового Кодекса РФ, п.5ст.55 Закона РФ «Об образовании» норма рабочего времени установлена 36 часов в неделю, поэтому с апреля 2003г. выработка рабочего времени менее 36 часов в неделю не может быть включена в льготный стаж. С принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативный акт УР от ДД.ММ.ГГГГ вступил в противоречие с нормативно-правовым актом РФ, следовательно, не может применяться, поскольку не может устанавливать иные, отличные от федерального уровня, условия для возникновения права на досрочную пенсию-уменьшение нормы рабочего времени органом, некомпетентным решать при этом вопросы возникновения права на досрочную пенсию. Повлекшее изменение в более благоприятную для работника сторону условий труда, влечет за собой не приобретение права на такую пенсию. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу. Факт работы истицы в должности воспитателя детского сада в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истицы(л.д.7) и не оспаривается представителем ответчика. Справка администрации МО «Малопургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает работу Алексеевой А.Я. в детском саду д.Средние Юри в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11) Согласно справкам Малопургинского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), Управления образования администрации МО «Малопургинский район» УР от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева А.Я., работая в МДОУ д/с «Кизили» д.Средние Юрии в качестве воспитателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ педагогическую нагрузку в объеме 36 часов в неделю не выполнила. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отказ в назначении Алексеевой А.Я. досрочной трудовой пенсии по старости, а так же невключение в специальный стаж указанных периодов, дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии указана -ДД.ММ.ГГГГ Суд оценивает добытые доказательства согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании. Право на досрочную пенсию по старости воспитателям закреплено в пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правительству РФ предоставлено устанавливать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п.3 ст.18 вышеуказанного закона). В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами, следовательно, для работы воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключений не предусмотрено и норма рабочего времени в данный период - 36 часов в неделю (ст.333 Трудового кодекса РФ, п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников дошкольных учреждений»). В п.4 постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ за № «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» рабочая нагрузка воспитателям детских садов уменьшена до 30 часов в неделю, в связи с этим истец в спорный период работала при меньшей, чем установлено федеральным законодательством, нагрузке. Приказ ОНО администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «Об установлении нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) педагогам дошкольных образовательных учреждений» устанавливает продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. Вместе с тем, в соответствии с п.9 и 14 Закона РФ «Об образовании» субъект РФ вправе формировать бюджет в части расходов на образование и устанавливать дополнительные к федеральным льготы педагогическим работникам. Президиум Государственного Совета УР и Правительство УР действовали в рамках закона. Оплата труда работников дошкольных учреждений при 30-ти часовой рабочей неделе была аналогичной 36-ти часовой неделе. Истица в соответствии со ст.56 ТК РФ выполняла условия трудового соглашения, подчинялась правилам трудового распорядка и не имела возможности в таких условиях установить иной порядок работы. Отсутствие необходимой для назначения пенсии рабочей нагрузки вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли или каких-либо действий со стороны истицы, поэтому несоответствие регионального законодательства федеральному не должно нарушать пенсионные права истицы, поэтому возражения ответчика в этой части суд признает несостоятельными. На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение ответчика в части невключения в стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ответчиком Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР положительно решен вопрос о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца Алексеевой А.Я. в размере 24 года 06 месяцев 11 дня, а с учетом того, что судом зачтены в педагогический стаж спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный трудовой стаж на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, следовательно, исковые требования Алексеевой А.Я. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Требования истца Алексеевой А.Я. о взыскании с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР судебных расходов в виде госпошлины в размере 200 рублей подлежат удовлетворению согласно ст.98 ГПК РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Алексеевой Ангелины Яковлевны удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Алексеевой Ангелине Яковлевне досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по выслуге лет. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР зачесть в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы истца Алексеевой Ангелины Яковлевны в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР в пользу Алексеевой Ангелины Яковлевны возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья: С.И. Гальцина Верно: Судья Гальцина С.И. Подлинный документ подшит в деле №2-261(11г.), находящемся в производстве (в архиве) Малопургинского районного суда УР.