Дело №2-141 (2011 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 апреля 2011 г.        с. Малая Пурга УР

Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.,

С участием прокурора Малопургинского района УР Ибатуллина Р.Т.

при секретаре Ивановой А.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Малопургинского района в интересах Российской Федерации к главе Муниципального образования «Иваново-Самарское» о признании незаконным бездействия по опубликованию решения Совета депутатов от 07.12.2010г. №19-2-96 «О бюджете МО на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района в интересах Российской Федерацииобратился в суд с иском к МО «Иваново-Самарское» о признании незаконным бездействия по опубликованию решения Совета депутатов от 07.12.2010г. №19-2-96 «О бюджете муниципального образования (далее МО) на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г мотивируя тем, что проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Советом депутатов МО «Иваново-Самарское» 07.12.2010 принято решение №19-2-96 «О бюджете муниципального образования «Иваново-Самарское» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Решение). В нарушении ст.28,29 Бюджетного кодекса РФ, ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Решение не было ни опубликовано, ни надлежащим образом обнародовано. Так, согласно информации, представленной редакцией газеты «Маяк», в газете Решение не публиковалось. Информация о возможности ознакомления с указанным решением Сельского Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления также не публиковалась.

В судебном заседании прокурор уточнил требования, просит признать незаконным бездействие Главы МО «Иваново-Самарское» по опубликованию информации о сроках обнародования (ознакомления) с Решением и возложить на главу МО «Иваново-Самарское» обязанность опубликовать информацию о сроках обнародования (ознакомления) с Решением в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель МО «Иваново-Самарское» Бектышева Г.П. измененные требования признала в полном объеме. Представила письменное заявление.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, поддержавшего заявление, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор обращается в суд в порядке п.1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьи 28, 29 Бюджетного кодекса провозгласили единство принципов бюджетного процесса в Российской Федерации.

Одним из таких принципов является принцип прозрачности (открытости), означающий, в том числе, и обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении (статья 36 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с ч.6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Ст. 24 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Кроме этого, статьей 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено следующее: гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Обязанность обнародования главой муниципального образования указанного решения содержится так же в ст.41 Устава муниципального образования.

Материалами дела установлено, что главой МО «Иваново-Самарское» избрана Бектышева Г.П., согласно ст.41 выписки из устава МО Решение обнародуется главой администрации муниципального образования путем размещения копий решения Сельского Совета депутатов в помещении Сельского Совета депутатов и Администрации на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.

Одновременно с направлением (размещением) копий Решения Сельского Совета депутатов Главой муниципального образования публикуется информация о возможности ознакомления с решением Сельского Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления.

Бектышева Г.П. признала, что не выполнила обязанности по предоставлению информации о сроках ознакомления с указанным решением, представила заявление о признании требований прокурора.

Поскольку признание заявления главой администрации

не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ приходит к выводу, что заявление о признание требований прокурора необходимо принять.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации к администрации МО « Иваново-Самарское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главы МО «Иваново-Самарское» по опубликованию информации о сроках обнародования (ознакомления) с решением Совета депутатов МО «Иваново-Самарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Иваново-Самарское» на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г.

Возложить на главу МО «Иваново-Самарское» обязанность опубликовать информацию о сроках обнародования (ознакомления) с решением Совета депутатов МО «Иваново-Самарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Иваново-Самарское» на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

         Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.

                                             Судья:                                           Б.А. Уржумов