Дело № (2011 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        <адрес> УР

Судья Малопургинского районного суда УР Уржумов Б.А.,

С участием прокурора <адрес> УР Ибатуллина Р.Т.

при секретаре Ивановой А.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к главе Муниципального образования «Кечевское» о признании незаконным бездействия по опубликованию решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете МО на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерацииобратился в суд с иском к МО «Кечевское» о признании незаконным бездействия по опубликованию решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования (далее МО) на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г мотивируя тем, что проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Советом депутатов МО «Кечевское» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О бюджете муниципального образования «Кечевское» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Решение). В нарушении ст.28,29 Бюджетного кодекса РФ, ч.6 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Решение не было ни опубликовано, ни надлежащим образом обнародовано. Так, согласно информации, представленной редакцией газеты «Маяк», в газете Решение не публиковалось. Информация о возможности ознакомления с указанным решением Сельского Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления также не публиковалась.

В судебном заседании прокурор уточнил требования, просит признать незаконным бездействие Главы МО «Кечевское» по опубликованию информации о сроках обнародования (ознакомления) с Решением и возложить на главу МО «Кечевское» обязанность опубликовать информацию о сроках обнародования (ознакомления) с Решением в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель МО «Кечевское» Микешкин В.Н. измененные требования признал в полном объеме. Представил письменное заявление.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, поддержавшего заявление, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор обращается в суд в порядке п.1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьи 28, 29 Бюджетного кодекса провозгласили единство принципов бюджетного процесса в Российской Федерации.

           Одним из таких принципов является принцип прозрачности (открытости), означающий, в том числе, и обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении (статья 36 Бюджетного кодекса РФ).

         В соответствии с ч.6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Ст.24 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Кроме этого, статьей 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено следующее: гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Обязанность обнародования главой муниципального образования указанного решения содержится так же в ст.41 Устава муниципального образования.

Материалами дела установлено, что главой МО «Кечевское» избран ФИО2, согласно ст.41 выписки из устава МО Решение обнародуется главой администрации муниципального образования путем размещения копий решения Сельского Совета депутатов в помещении Сельского Совета депутатов и Администрации на специально оборудованных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.

Одновременно с направлением (размещением) копий Решения Сельского Совета депутатов Главой муниципального образования публикуется информация о возможности ознакомления с решением Сельского Совета депутатов с указанием его наименования, срока и места ознакомления.

ФИО2 признал, что не выполнил обязанности по предоставлению информации о сроках ознакомления с указанным решением, представил заявление о признании требований прокурора.

Поскольку признание заявления главой администрации не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ приходит к выводу, что заявление о признание требований прокурора необходимо принять.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации к администрации МО «Кечевское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главы МО «Кечевское» по опубликованию информации о сроках обнародования (ознакомления) с решением Совета депутатов МО «Кечевское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Кечевское» на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г.

Возложить на главу МО «Кечевское» обязанность опубликовать информацию о сроках обнародования (ознакомления) с решением Совета депутатов МО «Кечевское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Кечевское»на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г.г. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

         Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.

                                             Судья:                                           Б.А. Уржумов