РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                   Дело № 2-515/11

13 октября 2011г.                                       с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Санниковой Е.В.

с участием истицы Бальзиной С.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР Качелкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20.01.2009г.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бальзиной С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав

Установил:

Бальзина С.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР (далее УПФР) об отмене решения от 12.09.2011г. № 27 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Иск мотивирован тем, что она выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что не зачтены периоды с 01.05.2003г. по 01.06.2003г., с 15.07.2003г. по 29.02.2004г. - не выработана норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы в качестве воспитателя детского сада. Включен специальный стаж 24 года 6 месяцев 11 дней. Просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.05.2003г. по 01.06.2003г., с 15.07.2003г. по 29.02.2004г.

В судебном заседании:

Бальзина С.А. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 30-часовую рабочую неделю для воспитателей детских садов установили распоряжением РОНО, потом также распоряжением РОНО установили 36-часовую рабочую неделю. Так работал весь район.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Факт работы истицы в должности воспитателя <данные изъяты> с 09.10.1989г. по 09.09.2011г. подтверждается трудовой книжкой истицы.

Выработку рабочего времени по месяцам подтверждает справка о выполнении педагогической нагрузки за период с 01.09.2000г. по 30.04.2003г., с 02.06.2003г. по 14.07.2003г., с 01.03.2004г. по 09.09.2011г. включительно. Согласно справке учебная нагрузка не выполнена с 01.05.2003г. по 01.06.2003г., с 15.07.2003г. по 29.02.2004г.

Решение ответчика № 27 от 12.09.2011г. подтверждает отказ в назначении Бальзиной С.А. досрочной трудовой пенсии, не включении в специальный стаж указанных периодов, дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии указана 09.09.2011г.

Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.

Право на досрочную пенсию по старости воспитателям закреплено в пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правительству РФ предоставлено устанавливать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п.3 ст. 18 указанного ФЗ).

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, дающей право на досрочную пенсию, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Для работы воспитателем детского сада с 01.05.2003г. по 01.06.2003г., с 15.07.2003г. по 29.02.2004г. исключений не предусмотрено. Норма рабочего времени в данный период времени - 36 часов в неделю (ст. 333 Трудового кодекса РФ, п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», постановление Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников дошкольных учреждений»).

В п. 4 постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г. за № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» рабочая нагрузка воспитателям детских садов уменьшена до 30 часов в неделю, в связи с этим истец в спорный период работала при меньшей, чем установлено федеральным законодательством, нагрузке.

Приказ ОНО администрации Малопургинского района УР от 27 февраля 2004г. № 1181-лс «Об установлении нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) педагогам дошкольных образовательных учреждений» устанавливает продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 и 14 Закона РФ «Об образовании» субъект РФ вправе формировать бюджет в части расходов на образование и устанавливать дополнительные к федеральным льготы педагогическим работникам. Президиум Государственного Совета УР и Правительство УР действовали в рамках закона. Оплата труда работников дошкольных учреждений при 30-ти часовой рабочей неделе была аналогичной 36-ти часовой неделе. Истица, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, выполняла условия трудового соглашения, подчинялась правилам трудового распорядка и не имела возможности в таких условиях установить иной порядок работы. Отсутствие необходимой для назначения пенсии рабочей нагрузки вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли или каких-либо действий со стороны истицы, поэтому несоответствие регионального законодательства федеральному не должно нарушать пенсионные права истицы.

Решение ответчика в части не включения в стаж истца периодов работы с 1 мая 2003г. по 01 июня 2003г., с 15 июля 2003г. по 29 февраля 2004г. является необоснованным.

Пп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Ответчиком ГУ - УПФ РФ по Малопургинскому району УР положительно решен вопрос о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца Бальзиной С.А. 24 года 3 месяца 18 дней, с учетом того, что судом зачтены в педагогический стаж спорные периоды работы истицы с 1 мая 2003г. по 01 июня 2003г., с 15 июля 2003г. по 29 февраля 2004г. (8 месяцев 14 дней), льготный трудовой стаж на момент обращения, то есть на 9 сентября 2011г. составляет 25 лет 2 дня.

Исковые требования Бальзиной С.А. являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исковые требования Бальзиной С.А. удовлетворены, поэтому необходимо взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР уплаченную госпошлину 200 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

        Иск Бальзиной С.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР от 12 сентября 2011г. № 27 об отказе в назначении Бальзиной С.А. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы истицы Бальзиной С.А. в должности воспитателя <данные изъяты> с 1 мая 2003г. по 01 июня 2003г., с 15 июля 2003г. по 29 февраля 2004г. и назначить трудовую пенсию с 9 сентября 2011г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР в пользу Бальзиной С.А. возврат госпошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Судья:                                  Т.В. Прохорова