РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-616 (11) 10 ноября 2011г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Санниковой Е.В. с участием заместителя прокурора Малопургинского района Савиной А.В., представителей администрации МО «Малопургинское» Красноперова Ю.В. по доверенности от 10.03.2011г., Андреева Ю.О. по доверенности от 09.11.2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности установить дорожные знаки, Установил Прокурор Малопургинского района УР обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности установить дорожные знаки. Заявление мотивировано тем, что 24 октября 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети в с. Малая Пурга. В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям Государственных Стандартов Российской Федерации с. Малая Пурга отсутствуют автодорожные знаки. В ходе проверки установлено, что в нарушении ГОСТ Р 50597-93 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Труда - Лесная, Победы, Новая, Дружбы, Школьная, Мира, Ошмес, Зангари, Италмас, Инвожо, Тюрагай, Молодежная, Сиреневая, Союзная, Вишневая с. Малая Пурга, Отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Советская - Южная, Колхозная, Ленина, Октябрьская, Садовая, Свободы, Северная, Труда с. Малая Пурга. Отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Трактовая - Буденного, Залесная, З. Султанова, Угловая с. Малая Пурга. Отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Колхозная - Азина, Береговая, Лунина, Гагарина, Кабельная с. Малая Пурга. Отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Октябрьская - Набережная, Пионерская, Западная, Сосновая, Родникова, Родниковая-2, Майская, Луговая, Короткая с. Малая Пурга. Отсутствует дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» у дома №2 по ул. Труда, и у пересечения улиц Пионерская и Западная с. Малая Пурга. Не соответствуют п. 5.1.8 ГОСТ Р 52290-2004 дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости», 3.4 «движение грузовых автомобилей запрещено» расположенные на улице Советская при въезде в с. М.Пурга со стороны г. Агрыз. В нарушении п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность», дорожные знаки 1.17 «искусственная неровность», 3.24 «ограничение максимальной скорости движения» на границах искусственных неровностей установленных на улицах Советская, Октябрьская с. М.Пурга, нарушена очередность размещения дорожных знаков на одной опоре. Кроме того, в нарушении п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует уличное освещение на всей протяженности улицы Труда, на пешеходном переходе улицы Трактовой, и на улице Октябрьская начиная с пер. Пионерская до ул. Короткая. В судебном заседании: Прокурор Савина А.В. уточнила требования, просит выполнить ремонт автомобильных дорог в срок до 01.07.2012 года. Представители администрации МО «Малопургинское» не возражают против уточненных требований. Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Малопургинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221 (далее по тексту - ГОСТ 50597-93) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Согласно п. 4.1.5. ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. Согласно п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Пунктом п. 4.6.3. предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. В силу п. 4.6.4. допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Высота установки знаков, очередность размещения знаков разных групп на одной опоре оговорены в п.5.1.8. "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст. Требования стандарта являются обязательным в силу ч.1 ст. 46 Федерального Закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184- ФЗ, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный Закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К дорожной деятельности относятся также мероприятия по содержанию автомобильной дороги ( п.6 ст.3 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 г, № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проезжая часть улицы Садовая, Труда, Лесная, Победы, Новая, Дружбы, Школьная, Мира, Ошмес, Зангари, Италмас, Инвожо, Тюрагай, Молодежная, Сиреневая, Союзная, Вишневая, Южная, Колхозная, Ленина, Октябрьская, Садовая, Свободы, Северная, Трактовая, Буденного, Залесная, З. Султанова, Угловая, Колхозная, Азина, Береговая, Лунина, Гагарина, Кабельная с. Малая Пурга находятся в границах Муниципального образования «Малопургинское». Таким образом, вопросами содержания дорог в границах Муниципального образования «Малопургинское» должна заниматься Администрация Муниципального образования «Малопургинское». На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Малопургинское» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог незаконным, возложении обязанности установить дорожные знаки. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать бездействие Администрации Муниципального образования «Малопургинское» выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог улицы, Труда, Лесная, Победы, Новая, Дружбы, Школьная, Мира, Ошмес, Зангари, Италмас, Инвожо, Тюрагай, Молодежная, Сиреневая, Союзная, Вишневая, Советская, Южная, Колхозная, Ленина, Октябрьская, Садовая, Свободы, Северная, Трактовая, Буденного, Залесная, З. Султанова, Угловая, Колхозная, Азина, Береговая, Лунина, Гагарина, Кабельная с. Малая Пурга незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Малопургинское» в срок до 01.07.2012 года: Установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Труда - Лесная, Победы, Новая, Дружбы, Школьная, Мира, Ошмес, Зангари, Италмас, Инвожо, Тюрагай, Молодежная, Сиреневая, Союзная, Вишневая с. Малая Пурга. Установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Советская - Южная, Колхозная, Ленина, Октябрьская, Садовая, Свободы, Северная, Труда с. Малая Пурга. Установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Трактовая - Буденного, Залесная, З. Султанова, Угловая с. Малая Пурга. Установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Колхозная - Азина, Береговая, Лунина, Гагарина, Кабельная с. Малая Пурга. Установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступи дорогу» на пересечениях улиц Октябрьская - Набережная, Пионерская, Западная, Сосновая, Родникова, Родниковая-2, Майская, Луговая, Короткая с. Малая Пурга. Установить дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» у дома №2 по ул. Труда, и у пересечения улиц Пионерская и Западная с. Малая Пурга. Привести в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004 дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости», 3.4 «движение грузовых автомобилей запрещено» расположенные на улице Советская при въезде в с. М.Пурга со стороны г. Агрыз. Установить дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность», дорожные знаки 1.17 «искусственная неровность», 3.24 «ограничение максимальной скорости движения» на границах искусственных неровностей установленных на улицах Советская, Октябрьская с. М.Пурга, привести в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 очередность размещения дорожных знаков на опоре. Установить уличное освещение на всей протяженности улицы Труда, на пешеходном переходе улицы Трактовой, и на улице Октябрьская начиная с пер. Пионерская до ул. Короткая. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия. Судья Т.В. Прохорова