РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-660 /2011г./ 16 ноября 2011 года с. Малая Пурга УР Малопургинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Прохоровой Т.В. при секретаре Санниковой Е.В. с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Абашевой Д.Ш., заявителя Русинова Н.М., главного редактора газеты «Маяк» Мешина Н.Г., председателя территориальной избирательной комиссии Малопургинского района Полонянкиной В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (ошибочно названному жалобой) Русинова Николая Михайловича о признании незаконным отказа главного редактора Малопургинской районной газеты «Маяк» Мешина Н.Г. в публикации агитационного материала и возложении обязанности опубликовать агитационный материал Установил: Русинов Н.М. обратился в суд с жалобой на действия главного редактора газеты «Маяк» о признании действий главного редактора об отказе в публикации агитационного материала незаконным и возложении обязанности опубликовать агитационный материал. Требования мотивирует тем, что Русинов Н.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты по Колхозному одномандатному избирательному округу № 1. В соответствии с жеребьевкой, проведенной Территориальной комиссией Малопургинского района 03.11.2011г., Русинову Н.М. было предоставлено право размещения бесплатного агитационного материала на страницах газеты «Маяк». В соответствии с условиями размещения агитационного материала Русинов Н.М. принес его главному редактору. Но он по непонятным для Русинова Н.М. причинам отказал в приеме, поэтому заявитель считает его действия незаконными. В судебном заседании: Заявитель Русинов Н.М. заявление поддержал, дополнительно пояснил, что в соответствии с жеребьевкой по предоставлению бесплатной печатной площади ему предстояло выступить в газете «Маяк» 16.11.2011г на правах кандидата в депутаты по Колхозному одномандатному округу № 1 в Совет депутатов муниципального образования «Малопургинский район». В соответствии с условиями 9 ноября он представил текст выступления для публикации. Однако редактор газеты «Маяк» Мешин Н.Г. отказал в публикации материала. Причина отказа - заседание избирательной комиссии и редакции по жеребьевке печатания агитационных материалов, на которой присутствовали представители всех партий и кандидаты-одномандатники, было заявлено редакцией, что при нарушении условий: объема, срока предоставления, а также агитации против других (было сказано «агитируйте за себя») материалы будут отвергаться редакцией. Против этого заявления никто не возражал, т.е. все согласились. Агитация против других - причина отказа. Представители политических партий КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР не давали согласие на заявление Мешина Н.Г. В случае согласия участников заседания, данное соглашение противоречило бы Закону о выборах и Конституции РФ. Закон о выборах запрещает использование при агитации призывы к насильственному свержению власти, использование нацистской символики, национальной вражды и оскорблению по профессиональным и другим признакам, предусматривает полную информацию о политических партиях и кандидатах в депутаты, участвующих в выборных дебатах в СМИ и агитацию за ту или иную партию и кандидата, а также против них. В статье «Это разве жизнь» он руководствовался договором купли-продажи от 16.08.2001г. и договором от 19.09.2006г., а также постановлением заместителя руководителя Завьяловского МСОСК при прокуратуре РФ УР от 31.12.2010г. Договоров купли-продажи у него нет. Пояснил, что согласно ответа следователя Завьяловского СУ СК при прокуратуре РФ Ивановым, направленного депутатам Районного совета депутатов Басову П.С. и Чушъялову П.В., проведена оценка объекта, приобретенного администрацией МО «Малопургинский район» у ООО ПСФ «Постольское» по муниципальному контракту №3 от 02.03.2009г., расположенного по адресу: д.Миндерево, ул.Полевая, д.2. Согласно оценке установлено, что рыночная стоимость приобретенного объекта на момент заключения контракта без учета НДС составляет 7179000 рублей. Это было указано в его статье в более подробном изложении, но в связи с тем, что нужно уложиться в 50 строк, он ее сократил. Полагает, что никого не оклеветал, ссылаясь на документ. Смысл статьи в агитации «за» и «против» в пользу КПРФ, что допускается законом. Считает, что постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, которые он представил, имеют преюдициальное значение, т.к. в них имеется констатация фактов правоохранительных органов. Полагает, что данные, на которые ссылается в материале, достоверны. Они носят достоверный характер, поскольку отражены в постановлениях об отказе в возбуждении уголовных дел. Правоохранительные органы ссылались на договора купли-продажи. Данные постановления передали депутаты Чушъялов П.В. и Басов П.С. Главный редактор Малопургинской районной газеты «Маяк» Мешин Н.Г. с заявлением не согласен. Пояснил, что в средствах массовой информации работает 41 год, редактором - 21 год. Когда проводили жеребьевку, жеребьевка проводилась не только с избирательной комиссией, но и с редакцией, Мешин Н.Г. заявил на заседании, что будет 5 условий для публикации: будет даваться 50 строк, материалы должны быть предоставлены за неделю до публикации до 17 часов, должна быть подпись редактора на публикуемом материале с временем и датой принятия материала либо отказе в публикации, материалы должны содержать агитацию за себя, но не против кого-либо. Но когда поступил материал только «против» и ничего «за», он посчитал, что материал не подлежит опубликованию. На жеребьевке были представители всех партий. После оглашения условий для публикации агитационных материалов, посыпались вопросы, он на них ответил. Никаких возражений не поступило. Раз не возражают, значит, согласны. Документы с согласием никто не требовал. Было только устное объяснение. Все это поняли. Статья Русинова Н.М. внушала столько недоверия, что он не сказал прямо, но публиковать в любом случае не стал. Поскольку данные не проверены, документов нет. В таких случаях редакция при опубликовании недостоверных данных несет ответственность наравне с автором. В данном случае была неподтвержденность достоверности этих данных. Бесплатная газетная площадь должна быть предоставлена для проведения предвыборной агитации за кандидатов. Он попросил документы, подтверждающие сведения, изложенные в статье, но Русинов Н.М. их не предоставил. Отказ в публикации был дан в письменной форме от руки. На нормы закона ссылок не было. Данные, изложенные в материале, не считает достоверными, поскольку в возбуждении уголовного дела отказано. Значит, были какие-то основания в отказе возбудить уголовное дело, поэтому данные документы вызывают сомнения. Не желает нести ответственность за публикацию. Председатель ТИК Малопургинского района Полонянкина В.В. пояснила, что в должности председателя территориальной избирательной комиссии работает 6 лет. 04.12.2011г. состоятся выборы в Государственную Думу Федерального собрания РФ и выборы в районный Совет депутатов МО «Малопургинский район», выдвинуты кандидаты в депутаты Районного Совета депутатов МО «Малопургинский район». Выборы в представительный орган муниципального образования регулируются Законом УР «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом «О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации». На уровне района принято решение от 08.09.2011г. Советом депутатов МО «Малопургинский район». В районе выборы будут проведены по мажоритарно-пропорциональной системе. Мажоритарная система выборов предполагает одномандатные округа, пропорциональная - по партийным спискам. Избираются 30 депутатов. Половина депутатов избираются по одномандатным округам, а другая половина - по партийным спискам. Каждая партия, представительство которой имеется в Государственной Думе РФ, имеет право выдвинуть своих кандидатов в депутаты по муниципальному списку, то есть по партийным спискам, и эта же избирательное объединение имеет право выдвинуть кандидатов в депутаты по одномандатным округам. Русинов Н.М. от партии КПРФ по партийным спискам и выдвинут в качестве кандидата в депутаты по одномандатному списку. При выборах в Районный Совет депутатов будет 2 бюллетеня: по одномандатным спискам и по партийным. Кандидат, набравший большее число голосов по одномандатным спискам, будет являться депутатом Районного Совета депутатов. Условия опубликования материалов в г. «Маяк» были озвучены, никто не был против. 03.11.2011г. проводилась жеребьевка. В соответствии с законом она проводится поэтапно. Партии вытягивали номер - расположение в бюллетене по партийным спискам. После этого шла жеребьевка по распределению дней в газете «Маяк» для печати агитационных материалов. Имеются графики и протокол жеребьевки. Также произошла жеребьевка печати партийных списков по датам и распределение публикаций по одномандатным избирательным округам. Получилось по три округа на 5 печатных дней. Русинов, как кандидат-одномандатник мог печататься и в других изданиях, заявились около 20 печатных изданий. Прокурор Абашева Д.Ш. полагает, что в удовлетворении заявления необходимо отказать. При вынесении решения следует руководствоваться и региональными актами и федеральными. Федеральные акты имеют верховенство по отношению к региональным. Согласно закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г., в настоящее время действующий, в ст.38 которого говорится, что граждане имеют право на достоверную информацию, на получение сведений, имеющих достоверный характер. Согласно ст.45 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г. содержание информационных материалов, в том числе агитационных, должно быть объективно и достоверно. Согласно ст.35 Закона УР от 29.12.2002г. «О выборах депутатов представительных органов и городских округов УР» содержание информационных материалов должно быть объективным и достоверным. В ходе судебного заседания главный редактор газеты «Маяк» сказал, что ответственность за материал Русинова Н.М. нести не желает, поскольку считает, что данные факты недостоверны, и он им не доверяет. Ст. 57 Закона «О средствах массовой информации» содержит закрытый перечень материалов, за публикацию которых редактор ответственности не несет. Данный материал в данный перечень не входит. Поэтому за тот материал, который предложен Русиновым Н.М. ответственность будет нести Мешин Н.Г. Ответственность Русинова Н.М. тоже будет. К обязательным сообщениям материал Русинова Н.М. также не относится. В ходе судебного заседания Русинов Н.М. представил копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако, преюдициальное значение имеют те решения, которые вступили в законную силу. Согласно постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела коррупционный характер сделки, совершенной должностными лицами, не усматривается, поскольку в возбуждении уголовных дел отказано. Русинов Н.М. ссылается на тотальную коррупционность. В абзаце 3 и 4 материала Русинова Н.М. есть ссылки на договоры, однако в материалы дела они не представлены. Федеральное законодательство предусматривает, что опубликованные материалы должны быть достоверными, что граждане имеют право на достоверную информацию, поэтому необходимо доказать достоверность данной информации. В настоящее время у прокурора есть сомнения в достоверности фактов. Свидетель Никитин Ю.М. суду показал, что знаком с участниками процесса. Возглавляет районный список избирательного объединения Регионального объединения политической партии «Справедливая Россия» в УР. На совещании, когда определяли жеребьевку по размещению агитационных материалов 03.11.2011г., присутствовал. Помнит, что ему позвонили из избирательной комиссии, сказали, что будет проводиться жеребьевка. В избирательную комиссию Никитин Ю.М. направил письменное заявление о направлении ему документов по факсу или по электронной почте, но ему позвонили по телефону и пригласили на жеребьевку. Провели жеребьевку по кандидатам в одномандатные округа и по партийным спискам. В ходе мероприятия встал Мешин Н.Г. и высказал свое суждение, что критиковать никого не надо, можно агитировать за себя. Мешина он знает давно, 20 лет. Он его внимательно выслушал, посчитал, что это его точка зрения. Не стал с ним пререкаться, спорить в силу того, что в повестке дня никакой дискуссии по поводу того, что должно содержаться в публикациях, не было. Свидетель Вологжанина Е.В. суду показала, что является уполномоченным представитель местного объединения КПРФ. Присутствовала на жеребьевке 03.11.2011г. После жеребьевки Мешин зачитал некоторые условия для публикации в газете. За то, чтобы не агитировали против других, они не голосовали. Мешин назвал условия: не агитировать против Правительства, не говорить отрицательно о других. Но голосования по этому вопросу не было. Против предложений Мешина не возражали, потому, что это было сказано, как утверждение. Любое утверждение основывается на законах. Свидетель Минагулов И.З. суду показал, что присутствовал на жеребьевке по размещения агитационного материала 03.11.2011г. Является уполномоченным представителем местного объединения ЛДПР. Им сказали, что нужно писать только про себя и про свою партию. Что это противоречит закону, не знает. За что-либо во время проведения жеребьевки не голосовали. Их поставили в известность и все. Он спросил в территориальной избирательной комиссии, правомерно это или нет, показали, что это правомерно. Агитационный материал выйдет 16.11.2011г. Проблем с публикацией в газете «Маяк» не было. Выслушав стороны, заключение прокурора Абашевой Д.Ш., считающей иск не подлежащим удовлетворению, суд исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно решению Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 08.09.2011г. № 32-1-398 назначены выборы депутатов Совета депутатов МО «Малопургинский район» пятого созыва на 4 декабря 2011 года /л.д.51/. Согласно удостоверению № 4 от 28.10.2011г. Русинов Н.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты по муниципальному избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Удмуртское республиканское отделение КПРФ» /л.д.6/. Постановлением территориальной избирательной комиссии Малопургинского района от 03.11.2011г. № 11.4 в соответствии с протоколом о результатах жеребьевки утверждены графики предоставления бесплатной печатной площади избирательным объединениям на выборах депутатов Совета депутатов МО «Малопургинский район», зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов МО «Малопургинский район» редакцией районной газеты «Маяк». Графики опубликованы в периодическом печатном издании «Маяк» /л.д.52/. Агитационный материал, составленный Русиновым Н.М., называется «Это разве жизнь!». В материале изложен следующий текст: «Уважаемые избиратели! В течение многих лет вы оказывали мне доверие во время работы по разным направлениям деятельности. Я полностью поддерживаю программу КПРФ по выводу страны из кризиса. За годы правления «Единая Россия» так и не смогла ничего предложить. Страна в тяжелом кризисе. В плачевном состоянии образование, здравоохранение, сельское хозяйство. Загублена промышленность. Продолжается небывалое падение нравов. В стране тотальная коррупция. А что творится в нашем районе! Имущество сельхозпредприятий, балансовая стоимость которых была несколько десятков миллионов рублей, оценено в стоимость крестьянского дома. Так СПК «Нива» куплен ООО ПСФ «Постольское» за 1 миллион 138 тысяч рублей, СПК «Юж-Пурга» - за 895 тысяч рублей. После, так называемого банкротства, многие производственные объекты были разбазарены. Большинство людей, работающих в этих хозяйствах, оказались ненужными и остались без средств существования. Коррупционной сделкой является покупка Администрацией МО «Малопургинский район» у ООО ПСФ «Постольский» бывшего административного здания колхоза под начальную школу в Миндерово за 27 миллионов рублей. Рыночная стоимость объекта на момент заключения контракта составляла 7 миллионов 179 тысяч рублей. Переплата - 19 миллионов 821 тысяча рублей. Эти огромные деньги никто возвращать не собирается, виновные в разбазаривании народных денег к ответственности не привлечены. КПРФ - единственная реальная альтернатива существующей власти. Призываю всех 4 декабря проголосовать за кандидатов в депутаты, которым не безразлична судьба простого народа. Н.М.Русинов, кандидат в депутаты районного совета по Колхозному избирательному округу № 1.» /л.д.4/ Согласно отказу от 09.11.2011г. в публикации Мешин Н.Г. отказал в публикации агитационного материала в связи с тем, что на заседании избирательной комиссии и редакции по жеребьевке печатной площади, на которой присутствовали представители всех партий и кандидаты-одномандатники, было заявлено редакцией, что при нарушении условий: объема, срока предоставления, а также агитации против других, материалы будут отвергаться редакцией /л.д.4 - оборот/. Согласно статье «Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам в депутаты», опубликованной в Малопургинской районной газете «Маяк» от 11.11.2011 года № 90 (9137) в разделе «От территориальной избирательной комиссии», «Уполномоченные представители избирательных объединений, кандидаты по одномандатным округам предоставляют материалы по адресу: с.Малая Пурга, ул.Кирова, д.7. Каждому кандидату будет предоставлена площадь размером 50 строк петита, в строке 24 знака. В этой площади учитывается и заголовок. Также было определено, что все борющиеся за мандаты могут агитировать только за себя, но не против соперников. Нарушение этого условия, а также сроков предоставления материала и его объема влечет отказ в публикации. Против такого заявления редакции никто из представителей партий и самовыдвиженцев не возражал» /л.д.24/. Постановлением старшего следователя Завьяловского межрайонного СО СУ СК при прокуратуре РФ 10.02.2010г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Чунаевой Л.А., Шишкина Л.И. - главы администрации МО «Малопургинский район» по сообщению о совершении преступлений, а именно халатности со стороны главы администрации МО «Малопургинский район» при решении вопроса о приобретении в муниципальную собственность здания начальной школы в д.Миндерево у ООО ПСФ «Постольский», предусмотренных п.б ч.2 ст. 285.1, ч.1 ст.293 УК РФ за отсутствием в деянии состава преступления /л.д.44-50/. Постановлением старшего следователя Завьяловского межрайонного СО СУ СК при прокуратуре РФ 31.12.2010г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Чунаевой Л.А., Шишкина Л.И. - главы администрации МО «Малопургинский район» по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 285.1 ч.1, 293 ч.1 УК РФ за отсутствием в деянии состава преступления /л.д.35-42/. В статье заявителя Русинова Н.М. указывается, что «за годы правления «Единая Россия» так и не смогла ничего предложить. Страна в тяжелом кризисе. В плачевном состоянии образование, здравоохранение, сельское хозяйство. В стране тотальная коррупция». В подтверждение доводов о наличии «в стране тотальной коррупции» заявитель указывает на следующий факт: «коррупционной сделкой является покупка Администрацией МО «Малопургинский район» у ООО ПСФ «Постольский» бывшего административного здания колхоза под начальную школу в Миндерово за 27 миллионов рублей», но документов, в том числе судебных решений и приговоров, устанавливающих, что покупка административного здания колхоза является коррупционной сделкой, заявителем не представлено. Согласно ст.38 Закона УР от 22.12.2009г. № 70-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, признаются призывы голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный список, муниципальные списки кандидатов либо против него (них). В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный список, муниципальные списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно. Предвыборная агитация может проводиться, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Согласно ч.1,2 ст.45 Закона УР от 22.12.2009г. № 70-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Согласно ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Согласно ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста: 1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях; 2) если они получены от информационных агентств; 3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений; 4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений; 5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом; 6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, в том числе, подпадающем под действие статьи 24 настоящего Закона, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» перечень случаев освобождения от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, вышеуказанный перечень случаев освобождения от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений не содержит в себе ссылки на агитационные материалы, содержащие недостоверные сведения. Согласно дополнительному соглашению к Уставу МУ «Малопургинский издательский дом «Маяк», утвержденному постановлением администрации МО «Малопургинский район» от 07.06.2010г. № 536, Малопургинская районная газета «Маяк» является районным общественно-политическим средством массовой информации, распространяемым на территории Малопургинского района УР. Руководство МУ «Малопургинским издательский дом «Маяк» осуществляется главным редактором Малопургинской районной газеты «Маяк», который без доверенности действует от имени редакции, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками редакции. Главный редактор руководит подготовкой публикуемых в газете материалов и несет персональную ответственность за достоверность и соответствие законодательству /л.д.18-21/. В статье заявитель указывает, что сделка является коррупционной. Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель Русинов Н.М. не представил в суд доказательства привлечения главы администрации МО «Малопургинский район» к ответственности, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, за совершение коррупционной сделки и признании данной покупки Администрацией МО «Малопургинский район» у ООО ПСФ «Постольский» бывшего административного здания колхоза под начальную школу в Миндерово за 27 миллионов рублей коррупционной сделкой. Таким образом, агитационный материал, содержащий ссылки на «коррупционность сделки», содержит недостоверную информацию в отношении администрации МО «Малопургинский район», что подтверждается представленными Русиновым Н.М. постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации МО «Малопургинский район» от 10.02.2010г., 31.12.2010г. На основании изложенного суд приходит к выводу, что главным редактором Малопургинской районной газеты «Маяк» законно отказано в публикации агитационного материала кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Малопургинский район» пятого созыва Русинова Н.М. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении требований заявления Русинова Николая Михайловича о признании незаконным отказа главного редактора Малопургинской районной газеты «Маяк» Мешина Н.Г. в публикации агитационного материала и возложении обязанности опубликовать агитационный материал - отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд УР в течение 5 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2011 года.