РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-48/2012
20 февраля 2012г. с. Малая Пурга УР
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т. В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием истца Овчинникова П.С., представителя истца Басова П.С., представителя ответчика администрации МО «Малопургинский район» Некрасовой Н.В. по доверенности от 28.04.2011г. г. № 01-22-935
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова П.С. к администрации муниципального образования «Малопургинский район» о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем как участника Великой Отечественной войны, признании нуждающимся в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
установил:
Овчинников П.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Малопургинский район» о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем как участника Великой Отечественной войны, признании нуждающимся в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Требования мотивированы тем, что истец является ветераном Великой Отечественной войны. Прошел всю войну с 24.06.1941г. по 09.05.1945г. 04.10.2010г. истец обратился в администрацию с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью получения единовременной выплаты на приобретение жилья как ветеран ВОВ. 06.10.2010г. Овчинникову П.С. отказано в удовлетворении заявления, т.к. дом пригоден для проживания и истец обеспечен помещением. Овчинников П.С. не согласен с данным отказом. На праве собственности истец владеет жилым домом в с.Уром. Данным дом он построил в 1980г. на собственные средства, по мере необходимости ремонтирует свой дом, не надеясь на государство. Дом неблагоустроенный, нет канализации. В настоящее время по состоянию своего здоровья истец не имеет возможности самостоятельно за собой ухаживать. Постоянно существует опасность получения травм, т.к. туалет и баня находятся на улице. В настоящее время с истцом проживает его старшая дочь, которая за ним ухаживает. Считает, что имеет право на улучшение жилищных условий, т.к. помещение, в котором он проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также газоснабжение).
В судебном заседании:
Истец Овчинников П.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в исковом заявлении допущены технические опечатки – он обратился в администрацию с заявлением не 04.10.2010г., а 30.11.209г. (заявление датировано 23.11.2009г.), отказ администрации не от 06.10.2010г., а от 31.12.2009г. В доме имеется газовое отопление, проведена холодная вода. Входная дверь обледеневает, поскольку после приобретения и установки новой двери выяснилось, что продавец осуществил поставку более дешевой двери. Канализации и туалета в доме нет. Асфальтированной дороги по улице нет, в осенне-весенний период на улице потоп: весной 1 месяц, осенью - 2 месяца бездорожья. До асфальтированной дороги необходимо добираться 500 метров.
Представитель ответчика администрации МО «Малопургинский район» Некрасова Н.В. исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что истец проживает один, жилая площадь позволяет там проживать. Площадь жилого помещения составляет более 9 кв. м на человека, а именно 52 кв.м., жилое помещение признано пригодным для проживания.
Представитель третьего лица глава муниципального образования «Уромское» Злобина С.Е. пояснила, что дорога по <адрес> с. Уром в плохом состоянии, в 2011 году подана заявка на ремонт дороги на улице. Длина дороги до асфальта 500-600 м. В с. Уром отсутствует система центрального коллектора, имеется только в панельных домах.
Выслушав стороны, представителя истца Басова П.С., свидетеля, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Свидетель К. суду показала, что является дочерью истца, проживает вместе с ним, осуществляет уход. С возрастом отец перестал выходить на улицу, постоянно находится дома, задыхается. Ночью ходит в биотуалет. Стирают на стиральной машине, вода в канализацию бежит в подвал, из подвала свидетель вытаскивает воду ведрами. В баню ходить также проблематично. Когда отец выходит из бани, из-за резкого холодного воздуха начинает задыхаться, свидетель ждет его в предбаннике, чтобы привести домой. Хотели сделать в доме туалет, но старая крыша потекла и имеющиеся денежные средства использовали на ремонт на крыши.
Согласно справке отдела военного комиссариата УР по Малопургинскому и Киясовскому районам № 321 от 01.12.2011г. Овчинников П.С., № г.р., участвовал в Великой Отечественной войне в период с апреля 1943г. по декабрь 1943г., является участником ВОВ /л.д.8/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является Овчинников П.С. /л.д.5/.
Заявление Овчинникова П.С. от 30.11.2009г. (датировано 23.11.2009г.) подтверждает его обращение в администрацию МО «Малопургинский район» с вопросом об обеспечении жилой площадью как участника ВОВ /л.д./
Согласно акта и заключения администрации МО «Малопургинский район» от 18.12.2009г. жилое помещение <адрес>, признано пригодным в связи с отсутствием серьезных замечаний к жилому помещению и оснований для признания его непригодным /л.д.9-10/.
Администрация МО «Малопургинский район» 31.12.2009г. отказала Овчинникову П.С. в обеспечении жилья как инвалида ВОВ, т.к. дом, в котором проживает Овчинников П.С. пригоден для проживания, а неблагоустроенность жилого помещения не является основанием для постановки в очередь на улучшение жилищных условий /л.д.11/.Согласно техническому паспорту дом <адрес> имеет центральные водопровод и энергоснабжение /л.д.12-21/.
Согласно акта обследования жилого дома <адрес> от 17.02.2012г. комиссия провела обследование жилого дома 1980 года постройки общей площадью 51 кв.м. Дом кирпичный, Осадок фундамента, трещин в стенах, отклонений стен от горизонтали не обнаружено. Кровля шатровая, деревянная, прогибов стропильной системы не имеется. Отопление автономное, газовое, Оконные блоки из ПВХ, дверное полотно промерзает, происходит образование наледи. Электрическая проводка выполнена открыто, в кабельканале. Пол и потолок дощатые, провисов и неровностей не обнаружено. Температурный режим соответствует нормативу. Водоснабжение в доме имеется, канализация отсутствует /л.д.44/.
Согласно справки администрации МО «Малопургинский район» от 28.01.2012 за № 2 уровень благоустроенности в с. Уром характеризуется наличием инженерных систем водоснабжения и электроснабжения. Система водоотведения в данном населенном пункте не предусмотрена в виду отсутствия центрального канализационного коллектора и локальных очистных сооружений /л.д.45/.
В соответствии с Указом Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны и участники Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, установлены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Доводы истца о том, что жилой дом, в котором истец проживает, не имеет канализации, поэтому жилое помещение не отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 о благоустроенности жилого помещения, судом не принимаются по следующим основаниям.
Согласно п.12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно-и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В соответствии с п.41 вышеуказанного постановления не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме. Поскольку согласно справки администрации МО «Малопургинский район» от 28.01.2012 за № 2 система водоотведения в с. Уром не предусмотрена ввиду отсутствия центрального канализационного коллектора и локальных очистных сооружений /л.д.45/, данное жилое помещение не может быть признано непригодным для проживания.
Доводы истца о затруднительности проживания в связи с некачественной установкой двери и образованием наледи возле двери, а также в связи с отсутствием асфальтированной дороги по <адрес> с. Уром не могут являться основаниями для признания жилья неблагоустроенным.
В судебном заседании установлено и подтверждено представленными доказательствами, что администрация МО «Малопургинский район» законно вынесла отказ от 31.12.2009г. за № 01-22-3000 в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что дом, в котором проживает Овчинников П.С. пригоден для проживания, а неблагоустроенность жилого помещения в виде отсутствия канализации не является основанием для постановки в очередь на улучшение жилищных условий.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Овчинникова П.С. к администрации муниципального образования «Малопургинский район» о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем как участника Великой Отечественной войны, признании нуждающимся в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд УР через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2012г.
Судья: Т.В. Прохорова