РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-331/2012
21 мая 2012г. с. Малая Пурга УР
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т. В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием истца Зайцевой А.Т., представителя истца адвоката Герасимова Л.И., представителя ответчика администрации МО «Малопургинский район» Андреева Ю.О. по доверенности от 04.05.2012г. г. № 01-22-1371
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой А.Т. к администрации муниципального образования «Малопургинский район» о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
установил:
Зайцева А.Т. обратилась в суд с иском к администрации МО «Малопургинский район» о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны, признании нуждающейся в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Требования мотивированы тем, что ее муж З.А.Я. в период с сентября 1941г. по январь 1944г. участвовал в Великой Отечественной войне. В связи с ранением муж являлся инвалидом войны 2 группы. Муж умер ДД.ММ.ГГГГ. Истцу, как члену семьи умершего участника войны, предоставляются установленные законодательством льготы. При жизни мужа Зайцевы имели в собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживали постоянно. После смерти мужа 11.09.1998г. дом сгорел, после чего истец осталась без жилья. В связи с этим истец была зарегистрирована у своего сына в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>. В период проживания состав семьи сына возрос до 7 человек. Пришлось проживать в стесненных условиях, отношения со снохой ухудшились, и с 2001г. истец проживает у своей дочери Ш.Н.А. по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежит сватье – Ш.Н.Ф.. Первые годы истец проживала у Ш.Н.Ф.. без регистрации, а с 10.11.2011г. зарегистрирована по месту жительства. При этом членом семьи собственника жилого помещения истец не является. В доме фактически проживают 10 человек. Жилая площадь помещения составляет всего 47 кв.м., что явно недостаточно для нормального проживания. Истец не имеет жилых помещений в собственности и по договору социального найма. В связи с изложенными обстоятельствами истец оказалась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.21 ч.1 п.4 ФЗ «О ветеранах» истцу как члену семьи умершего инвалида и участника ВОВ должна быть предоставлена мера социальной защиты в виде первоочередного бесплатного предоставления жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В связи с отсутствием жилого помещения истец неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении жилого помещения. В удовлетворении заявления было отказано на том основании, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия. Полагает, что отказ является незаконным. В <адрес> истец проживает с 2001 года, в ноябре 2011 года зарегистрировалась не с целью намеренного ухудшения жилищных условий, а в целях соблюдения закона РФ «О регистрации граждан по месту проживания». Факт постоянного проживания в <адрес>, подтверждается документально и свидетельскими показаниями.
В судебном заседании.
Истец Зайцева А.Т. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что дом в <адрес> сгорел 11.09.1998г. от пожара соседей, уничтожен огнем полностью. Сначала Зайцевы после пожара жили в пустующих домах, потом она жила в г.Ижевске, жена старшего сына увезла к себе. Жила 1-2 месяца, затем вернулась в <адрес>, жила доме сына З.В.А. и его жены З.С.С. С 2001 года живет у дочери в <адрес>. Заявление о прописке не писала, т.к. ей никто ничего не объяснял. В <адрес> проживает около 10 лет, ухаживала за 2 детьми дочери. Дочь училась заочно в г.Ижевске. Дом, в котором живут, принадлежит свекрови дочери - Ш.Н.Ф.. Своей комнаты у Зайцевой А.Т. нет, занимает комнату внука. В настоящее время зарегистрирована в <адрес> в доме Ш.Н.Ф..
Представитель ответчика администрации МО «Малопургинский район» Андреев Ю.О. исковые требования не признает. Пояснил, что на момент подачи иска истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дата регистрации по указанному адресу Зайцевой А.Т. – 10.11.2011г. Полагает, что Зайцева А.И. намеренно выписалась из жилого помещения, находящегося по адресу: д.Кулаево, ул.Заречная, д.27, тем самым ухудшив свои жилищные условия.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав доводы заявления и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Свидетель З.С.С. суду показала, что Зайцева А.Т. является ее свекровью. Совместно с сыном истца проживает с 1982г. Сначала проживали в с.Норья 8 лет, с 1990-1998 г.г. проживали в доме Зайцевой А.Т. в <адрес>, который сгорел. Когда дом в <адрес> сгорел, Зайцевы построили новый дом, начали его строить в 1996г. В новый дом въехали в 1998г., за 3 месяца доделали общими усилиями. Зайцева А.Т. с ними переехала. Прописка у нее была в сгоревшем доме, затем они прописали ее у себя. Она также проживала в г.Ижевске у старшего сына 1-2 месяца, но вернулась в <адрес>. В 2001г. ее дочь Ш.Н.А.. родила дочь, училась заочно в г.Ижевске. С тех пор она жила в <адрес>. Постепенно начала перевозить свои вещи. Она уехала в <адрес>, т.к. в доме в <адрес> было мало места. Площадь дома в <адрес> 98 кв.м., двухэтажный. Первый этаж занимают ванная, туалет, кухня, кровать поставить некуда. Проживает в доме 7 человек. Старший сын проживает в одной комнате с семьей: женой и двумя детьми, во второй комнате живет свидетель З.С.С.. с мужем, в третьей младший сын с сожительницей. Места всем не хватает, Зайцеву А.Т. поселить негде. На второй этаж подниматься у нее нет сил, ухаживать за ней некому, потому, что все работают. Зайцева А.Т. сама не может себя обслуживать, ее надо проводить в туалет, накормить. Готовить еду она себе не сможет, она не готовит уже лет 12. Ей 86 лет, за ней нужен постоянный посторонний уход. 2 раза в день надо измерять давление, давать лекарства, менять белье при недержании мочи. При передвижении необходима поддержка постороннего человека. За Зайцевой в данное время ухаживает Ш.Н.Ф.. – сватья. Когда Зайцева проживала в <адрес>, она была прописана в <адрес>. В сельсовете в <адрес> сказали, что ее проживанием без регистрации нарушается паспортный режим, поэтому ее выписали из <адрес>. Зайцева была выписана из дома в <адрес> не в целях ухудшения своего материального положения, а в связи с тем, что нарушается паспортный режим.
Свидетель Ш.Н.Ф. суду показала, что приходится Зайцевой А.Т. сватьей, ее дочь Ш.Н.А. замужем за сыном Ш.Н.Ф. Они проживают вместе около 20 лет. Зайцева проживает в доме Ш.Н.Ф. с 2001г., как родилась младшая внучка. Нужно было нянчится, Ш.Н.Ф.. еще в то время работала, сноха Ш.Н.А.. училась заочно в г.Ижевске. Зайцева А.Т. была зарегистрирована в доме как сватья. Собственником дома по адресу: <адрес> является Ш.Н.Ф.. Зайцева не несет бремя содержания имущества, пользуется домом безвозмездно. В сельсовете сказали, что они нарушают паспортный режим, что нужно прописать в <адрес>, раз она проживает там. Ш.Н.Ф. прописала ее по своей инициативе. Прописка в доме Ш.Н.Ф.. не была нужна Зайцевой А.Т. Зайцевой нужен постоянный посторонний уход, который осуществляет Ш.Н.Ф. Ш.Н.Ф.. водит Зайцеву А.И. в туалет, сама передвигаться она не может, кормит, стирает белье.
Свидетель Ш.Н.А.. суду показала, что Зайцева А.Т. приходится ей матерью. Ш.Н.А.. вышла замуж в <адрес>. Мать с сыном и его семьей проживали в <адрес>. В 1998 г. сгорел дом в <адрес>. Они жили в заброшенных домах, мама проживала и в г.Ижевске у старшего брата, и у Ш.Н.А.. Потом брат В. переехал в <адрес> в новый дом, она переехала с ними. Приезжала к Ш.Н.А. в гости, подружилась с свекровью Ш.Н.Ф.. Ш.Н.А.. родила дочь 29.11.2001г., Зайцева А.Т. с ней нянчилась. Свекровь сама сказала, что надо привезти ее, была рада, что привезли к Ш-х. Зайцева проживает с 2001г. в <адрес> без регистрации. В сельсовете сказали, что Зайцева А.Т. нарушает паспортный режим, поэтому решили прописать. Осуществляют за Зайцевой А.Т. уход все, но в основном Ш.Н.Ф. Она измеряет давление, без лекарств не может. Водит в туалет, он находится на улице. Знают многие, что Зайцева А.Т. у Ш-х живет. У мамы повышенное давление, она постоянно на лекарствах. Жилищные условия проверяли, приезжали с сельсовета в феврале 2012г. глава М. и сотрудник сельсовета Б.. В заключении акта осмотра написали, что жилищные условия не соответствуют. В доме на момент проверки жило 10 человек. Собственником дома по адресу: <адрес> является Ш.Н.Ф.. Зайцева А.Т. в жилом доме живет как сватья. Зайцева А.Т. не несет бремя содержания имущества, не осуществляет ремонт, не платит коммунальные услуги.
Свидетель Д.О.. суду показал, что в должности главы администрации МО «Кечевское» работает с марта 2012 г. В структуре администрации МО «Кечевское» до марта 2012 г. не работал, но жителей деревни знает. Ш-х знает с детства, и дети сейчас одного возраста. Зайцева А.Т. проживает у Ш-х давно, свидетель видел ее у них, когда заходил. Считает, что Зайцева А.Т. имеет право на меру социальной поддержки. Дом большой, но в нем проживает много человек, по благоустройству может только сказать, что туалет находится на улице. Поддерживает заключение предыдущего главы администрации МО «Кечевское» о том, что жилищные условия не соответствуют.
Согласно удостоверению В №№ Зайцева А.Т. является членом семьи погибших (умерших) участников ВОВ.
Согласно справке отдела военного комиссариата УР по Малопургинскому и Киясовскому районам № 4 от 11.01.2012г. З.А.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., участвовал в Великой Отечественной войне в период с сентября 1941г. по январь 1944г., является инвалидом ВОВ.
Согласно свидетельству о заключении брака (повторному) между З.А.Я. ДД.ММ.ГГГГ.р., и Быковой А.Т., ДД.ММ.ГГГГ.р., заключен брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака Быковой А.Т. присвоена фамилия Зайцева.
Согласно свидетельству о смерти З.А.Я. ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно паспорту Зайцевой А.Т., она была зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с 04.08.1984г. по 09.11.2011г. В период с 10.11.2011г. по настоящее время Зайцева А.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Выписка из похозяйственной книги № 1 от 10.01.2012г. подтверждает, что Зайцева А.Т. зарегистрировалась 11.11.2011г. по адресу: <адрес>
Согласно справке администрации МО «<данные изъяты>» от 14.03.2012г. № 279 Зайцева А.Т. с 2001 года проживает по адресу: <адрес>
Согласно справке администрации МО «<данные изъяты>» от 16.01.2012г. № 21 Зайцева А.Т. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но в действительности с 2001 года проживала в д.Нижнее Кечево Малопургинского района.
Свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2007г. подтверждает, что жилой дом с постройками по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ш.Н.Ф.
Согласно справке ГУ ОВД по Малопургинскому району от 04.10.2011г. материал проверки по факту пожара, произошедшего 11.09.1998г. по адресу: <адрес>, уничтожен в связи с истечением сроков хранения.
Согласно уведомления Малопургинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР № № от 16.02.2012г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Зайцевой А.Т., ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют.
Согласно справке Малопургинского филиала ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от 14.02.2012г. № 301 Зайцева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ.р., на 01.04.1999г. зарегистрированного недвижимого имущества в Малопургинском районе не имела.
Заявление Зайцевой А.Т. от 20.02.2012г. подтверждает ее обращение в администрацию МО «Малопургинский район» с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения субсидии на приобретение жилья как вдовы ветерана ВОВ.
Письмо администрации МО «Малопургинский район» от 05.03.2012г. подтверждает, что Зайцевой А.Т. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. гражданин, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершил действия, ухудшающие жилищные условия, может быть принят на учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доводы ответчика о том, что истец Зайцева А.Т. намеренно ухудшила свои жилищные условия, судом не принимаются, т.к. в судебном заседании установлено, подтверждено свидетельскими показаниями и письменными доказательствами – справкой администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от 16.01.2012г. за № 21 /л.д.9/, справкой администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от 14.03.2012г № 279 /л.д.7/, что фактически Зайцева А.Т. с 2001 года проживает по адресу: <адрес>. В 2011 году Зайцева А.Т. узаконила свое место проживания.
В судебном заседании также установлено, что Зайцева А.Т. не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 73,9 кв.м. /л.д.22/, проживают на данной жилой площади 10 человек /л.д.14/, таким образом, на каждого члена семьи приходится 7,39 кв.м.
Согласно решения Малопургинского районного Совета депутатов от 25.10.2007г. № 8-11-112 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения 9 кв.м. на одного человека.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрации МО «Малопургинский район» незаконно отказала Зайцевой А.Т. в предоставлении социальной поддержки на приобретение жилья и исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зайцевой А.Т. удовлетворить.
Признать за Зайцевой А.Т. право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны и обязать администрацию муниципального образования «Малопургинский район» поставить Зайцеву А.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд УР через Малопургинский районный суд УР. Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2012 года.
Судья: Т.В. Прохорова