РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-682/2012
13 июля 2012г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием заместителя прокурора Малопургинского района Полканова О.В., представителя ответчика отдела МВД России по Малопургинскому району УР Алексеева С.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Малопургинскому району УР о признании незаконным бездействие отдела МВД России по Малопургинскому району в части отсутствия в камерах для содержания лиц, задержанных в административном порядке в соответствии со ст.27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях унитаза с умывальником, остекления наружной рамы армированным или рифленым стеклом, жалюзей, двери, ограждения органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом электролампочки, стола, табуреток, бачка для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, настенного зеркала, радиодинамика для вещания общегосударственной программы, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, возложении обязанности устранить выявленные нарушения
Установил:
Прокурор Малопургинского района УР обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к отделу МВД России по Малопургинскому району УР о признании незаконным бездействие отдела МВД России по Малопургинскому району в части отсутствия в камерах для содержания лиц, задержанных в административном порядке в соответствии со ст.27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КАЗ) унитаза с умывальником, остекления наружной рамы армированным или рифленым стеклом, жалюзей, двери, ограждения органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом электролампочки, стола, табуреток, бачка для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, настенного зеркала, радиодинамика для вещания общегосударственной программы, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, возложении обязанности устранить выявленные нарушения. Заявление мотивировано тем, что в нарушение требований Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц», а также требований подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, в КАЗ не имеется унитаза с умывальником, остекления наружной рамы армированным или рифленым стеклом, жалюзей, двери, ограждения органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом электролампочки, стола, табуреток, бачка для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, настенного зеркала, радиодинамика для вещания общегосударственной программы, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
В судебном заседании:
Прокурор требования уточнил, просит обязать отдел МВД России по Малопургинскому району в камерах для содержания лиц, задержанных в административном порядке остеклить наружную раму армированным или рифленым стеклом, установить жалюзи, дверь в соответствии с требованиями закона, оградить электролампочку органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом, установить стол, табуретки, бачок для питьевой воды, вешалку для верхней одежды, полку для туалетных принадлежностей, при необходимости обеспечивать лиц зеркалом, установить радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в срок до 31.12.2012 года.
Представитель ответчика пояснил, что данные мероприятия не выполнены в связи с отсутствием финансирования.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Условия содержания лиц, задержанных за административное правонарушение регулируется Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49 от 26.01.2011 N 24) (далее Постановление).
Согласно п.2 Постановления задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с п.10 Постановления за поведением задержанных лиц, находящихся в специальных помещениях, устанавливается наблюдение должностными лицами органа, в ведении которого находится специальное помещение.
В силу п.11 Постановления задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах), норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна.
Согласно п.2 Постановления специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в данном случае в соответствии с нормами, предусмотренными Приказом ФСБ РФ от 19.01.2009 № 8 «Об утверждении правил оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение» (в ред. Приказа ФСБ РФ от 30.05.2011 N 221).
В соответствии с п.5 части 2 «Правил оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение» (далее Правила) в специальном помещении создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.
В силу п.9 Правил двери комнат с внутренней стороны покрываются листовым или оковываются полосовым железом. С внешней стороны они обиваются дерматином со слоем войлока или поролона. В средней части дверей комнат, туалетов на высоте 1,5 м от пола оборудуются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм - с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.
В дверях комнат по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.
Двери комнат оборудуются специальными замками, а входная дверь в коридор - двусторонним специальным замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в опечатанном виде в сейфе у начальника подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение, два экземпляра находятся у сотрудника дежурной службы.
Согласно п.10 комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.
Согласно п.12 в комнате должны быть скамья (диваны), стол, табуретки по числу содержащихся в ней задержанных лиц, бачок для питьевой воды, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, настенное зеркало, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
В силу п. 14 для индивидуального пользования в комнате должны быть:
- место для сна, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, постельное белье (две простыни и наволочка);
- полотенце;
- столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка.
Таким образом, в судебном заседании установлено, не опровергается представителем ответчика, что выявленные прокурорской проверкой нарушения имеются.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие отдела МВД России по Малопургинскому району в части отсутствия в камерах для содержания лиц, задержанных в административном порядке остекления наружной рамы армированным или рифленым стеклом, установки жалюзи, двери в соответствии с требованиями закона, ограждения электролампочки органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом, установки стола, табуретки, бачка для питьевой воды, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, при необходимости обеспечения лиц зеркалом, установки радиодинамика для вещания общегосударственной программы, шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в срок до 31.12.2012 года.
Обязать отдел МВД России по Малопургинскому району в камерах для содержания лиц, задержанных в административном порядке остеклить наружную раму армированным или рифленым стеклом, установить жалюзи, дверь в соответствии с требованиями закона, оградить электролампочку органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом, установить стол, табуретки, бачок для питьевой воды, вешалку для верхней одежды, полку для туалетных принадлежностей, при необходимости обеспечивать лиц зеркалом, установить радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в срок до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья: Т.В. Прохорова