РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-403 /2012г./
29 мая 2012г. с. Малая Пурга УР
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т. В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием представителя истца Злобина А.С. по доверенности от 20.02.2012г., представителя ответчика Министерства обороны РФ Терентьева А.Е. по доверенности № 212/748 от 27.01.2012г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филькина М.Я. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Министерству обороны РФ о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда
установил:
Филькин М.Я. обратился в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Министерству обороны РФ о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома с постройками, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме Филькин М.Я. зарегистрирован и проживает со своей супругой. В результате взрывов, произошедших в ночь с 2 на 3 июня 2011 года на складах МО РФ, расположенных в районе с.Пугачево МО «Малопургинский район» (в/ч 86696, 102 арсенал МО РФ), и воздействия ударной волны от взрывов жилому дома истца причинены серьезные повреждения. Стоимость затрат для устранения выявленных недостатков конструкций согласно заключению эксперта составляет 187600 руб., расходы по проведению экспертизы составили 20000 рублей. В связи с тем, что истцу перечислена в рамках исполнения Постановления № 292 денежная сумма в размере 119693 руб., материальный ущерб составляет 87907 рублей. Также Филькину М.Я. причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Причиненный моральный вред истец оценивает в сумме 100000 рублей. Также истцом понесены дополнительные расходы, вызванных повреждением здоровья, – оплата медицинских услуг в размере 12600 рублей. Просит взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны РФ о взыскании материального ущерба в сумме 87907 рублей и компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, в сумме 12600 рублей.
В судебном заседании:
Истец Филькин М.Я. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Злобин А.С. поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что настаивает на взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда именно с ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», а с ответчика Министерства обороны РФ – только в случае субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств. Полагает, что основным ответчиком по делу является ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», которое является структурой, занимающейся содержанием объектов МО РФ, находящихся на территории Удмуртской Республики. Считает, что ответственность Министерства обороны РФ является только субсидиарной. Администрацию МО «Малопургинский район» также не желает привлекать в качестве ответчика по требованиям материального ущерба для восстановления жилого дома.
Представитель ответчика Терентьев А.Е. исковые требования не признал. Пояснил, что администрация Малопургинского района обязана выполнять все работы по восстановлению жилых домов. Есть общая норма, по которой возмещается вред, есть специальная норма – Постановление Правительства УР № 292, в соответствии с которым выделены денежные средства на все мероприятия, связанные с восстановлением ущерба после взрывов. Полагает, что ответчиком является администрация Малопургинского района.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Согласно Положению о войсковой части 86696, утвержденному 10.06.2010г. ВрИД Начальника Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны РФ, войсковая часть 86696 входит в структуру Министерства обороны РФ и является обособленным подразделением. Руководство деятельностью войсковой частью 86696 осуществляет Министерство обороны РФ. Финансовое обеспечение деятельности войсковой части 86696 осуществляется за счет средств федерального бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство обороны РФ (п.1.1). Имущество является государственной собственностью РФ и находится в войсковой части 86696 в оперативном управлении (п.4.1) (л.д.106-108).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.08.2011г. регистрация войсковой части 86696 Министерства обороны РФ признана недействительной по решению суда о признании недействительным создания юридического лица (л.д.111-117).
Согласно сообщению войсковой части 86696 от 01.12.2011г. № 4334 и ликвидационному акту по расформированию войсковой части 86696 от 01.12.2011г., в соответствии с которым войсковая часть 86696 с 01.12.2011г. расформирована (ликвидирована) (л.д.104-105).
Согласно положению о ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», утвержденному 31.03.2011г. Министром обороны РФ, учреждение является некоммерческой организацией, создано для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера /л.д.93-100/.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за вооруженными силами.
В связи с тем, что вред здоровью истцу причинен войсковой частью 86696, являющимся согласно Положению /л.д.106 оборот/ структурным подразделением Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по исковым требованиям взыскания компенсации морального вреда является Министерство обороны РФ, а не ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».
В соответствии с Постановлением Правительства УР от 22.08.2011 № 292 «О реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара с последующими взрывами боеприпасов на складах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в районе села Пугачево муниципального образования «Малопургинский район» обязанность в предоставлении компенсационной выплаты собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда возложена на администрацию МО «Малопургинский район». Таким образом, надлежащими ответчиками по исковым требованиям о возмещении вреда, причиненного жилому помещению и постройкам будут являться администрация МО «Малопургинский район» и Министерство обороны РФ, а не ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».
Таким образом, поскольку в судебном заседании представитель истца настаивает на взыскании требований с ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», не желает производит замену ненадлежащего ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Филькина М.Я. к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны РФ о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Филькина М.Я. к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны РФ о взыскании материального ущерба в сумме 87907 рублей и компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, в сумме 12600 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 1 июня 2012 года.
Судья: Т.В. Прохорова