дело № 2-402/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Малая Пурга Удмуртская Республика 16 мая 2012 года
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Вершинина И.Б.,
при секретаре Ивановой А.Н.
с участием истца Глуховой Р.Н., представителя третьего лица Акмалетдинова Т.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глуховой Р.Н. к администрации муниципального образования «Пугачевское» Удмуртской Республики о признании недействительным разрешения на строительство пристроя к жилому дому и надворных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования «Пугачевское»
Установил
Глухова Р.Н. обратилась с иском к администрации МО «Пугачевское» о признании недействительным разрешения на строительство пристроя к жилому дому и надворных построек № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования «Пугачевское». Иск мотивирован тем, что в производстве Малопургинского районного суда УР находится гражданское дело по иску Глуховой Р.Н. к Акмалетдиновой М.Ш. об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, встречный иск Акмалетдиновой М.Ш. к Глуховой Р.Н. взыскании материального ущерба 98500 руб., расходов по оценке ущерба, компенсации морального вреда 50000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец от представителя ответчик узнала о наличии разрешения на строительство пристроя к жилому дому и надворных построек, выданное администрацией МО «Пугачевское» УР ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>. Ответчик и её представитель по тому гражданскому делу утверждают, что надворные постройки возведены на основании указанного разрешения на строительство. Однако постройки возведены в 2004 <адрес> рассмотрении другого гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании глава администрации МО «Пугачевское» З. объяснил, что указанное разрешение на строительство выдал из гуманных соображений для получения Акмалетдиновой М.Ш. компенсацию в связи со взрывами. Администрация МО «Пугачевское» самоустранилась от разрешения вопроса о сносе объектов недвижимости. Разрешение на строительство нарушает права истца, так как дает право Акмалетдиновой Т.С. возводить объекты недвижимости вблизи дома истца, эксплуатировать хозяйственные постройки, разрешает предъявить встречный иск по другому гражданскому делу, позволяет возвести новый гараж на старом фундаменте, позволяет Акмалетдинову сбрасывать снег к стене дома истца. Истец просит признать недействительным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании:
Истец Глухова Р.Н. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель администрации МО «Пугачевское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представил доказательств уважительности причин неявки.
Третье лицо Акмалетдинова М.Ш. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представила доказательств уважительности причин неявки.
Представитель третьего лица Акмалетдинов Т.С. объяснил, что все хозяйственные постройки были построены до получения разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, если разрешение выдано незаконно, то пусть глава администрации и отвечает.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выдано главой МО «Пугачевское» на имя Акмалетдиновой М.Ш. объект капитального строительства жилого пристроя к жилому дому и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.
Копия паспорта гражданина РФ серии 9402 № оформлена на имя Глуховй Р.Н., указывает место её регистрации <адрес>.
Свидетельства о государственной регистрации права подтверждает право собственности Глуховой Р.Н. на земельный участок и жилой дом с постройками по адресу: УР, <адрес>.
Технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>. В разделе ситуационный план указаны хозпостройки.
Из протокола судебного заседания по гражданскому делу № Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Акмалетдинова М.Ш. представила встречное исковое заявление к Глуховой Р.Н.
Из протокола судебного заседания по гражданскому делу № Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что представитель М. представила разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из протокола судебного заседания по гражданскому делу № Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что глава администрации МО «Пугачевское» З. показал, что было нарушение в выдаче данного разрешения Акмалетдинову нужно было оформить документы на право собственности. Свидетельство на право собственности не дают без разрешения на строительства. Данные постройки уже были построены. Раз они построены ему нужно было получить компенсационные выплаты в связи со взрывами в <адрес> в июне 2011 г. так как документов не было, они выдали разрешение на строительство без плана. Когда выдается разрешение на строительство сначала составляется план строений со всеми отступами, план согласовывается с соседями и выдается разрешение на строительство. Сам бывал у Акмалетдиновых и знает, что постройки были возведены. Разрешение на строительство было выдано в отношении тех строений, которые уже были возведены.
Письмо Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что постройки на участке № по <адрес> построены с нарушением требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» приложение 1* (обязательное) противопожарные требования п. 1*, а именно противопожарное расстояние между постройками расположенными на смежных участках менее требуемых 10 м, расстояние от окна дома на участке № до стены гаража на участке № менее требуемых 6 м СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских сельских поселений» п. 2.12* примечание 1.
Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Глуховой Р.Н. к Акмалетдиновой М.Ш. об устранении нарушений права не связанных с лишением владения назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из материалов строительно-технической экспертизы ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор» № видно, что действующим противопожарным, градостроительным строительным и иным нормам и правилам кирпичный гараж, деревянный курятник и мастерская, расположенные на смежном земельном участке построенном по адресу: <адрес> не соответствует по предельным расстояниям между зданиями согласно п. 2.12, 2.19 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 1 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». От дома Глуховой кирпичный гараж расположен на расстоянии 2,770 м макс расст. 2,790 м., деревянный курятник 2,670 м, макс 2,790 м, мастерская 2,670 м макс расст. не указано.
Жалоба Глуховой Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указывает на её требования о защите прав собственника.
Представлены замечания на протокол судебного заседания Глуховой Р.Н.
Свидетельства о государственной регистрации права оформлены на имя Акмалетдиновой М.Ш. и подтверждают её право собственности на земельный участок и жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>.
Суд оценивает добытые доказательства по своему усмотрению следующим образом.
Предметом рассмотрения настоящего дела является разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главой администрации МО «Пугачевское» на имя Акмалетдиновой М.Ш. для строительства хозяйственных построек и жилого пристроя к жилому дому по адресу: <адрес>. Из объяснений представителя третьего лица видно, что в число надворных построек на строительство которых выдано разрешения входят – гараж, курятник, мастерская. Также из объяснений представителя третьего лица Акмалетдинова Т.С. видно, что указанные хозяйственные постройки были возведены им в 2004 г. до получения указанного разрешения на строительство.
Указанный факт подтверждается объяснениями истца, суд полагает его доказанным.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Из обжалуемого разрешения видно, что оно выдано на строительство объектов капитального строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Малопургинского районного суда УР по делу № видно, что глава МО «Пугачевское» объяснил, что разрешение от ДД.ММ.ГГГГ было выдано на уже построенные объекты капитального строительства, баз градостроительного плана земельного участка. Следовательно, суд усматривает наличие нарушений требований ст. 51 ГрК РФ со стороны администрации МО «Пугачевское» при выдаче разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, в частности не соблюдены положения ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, администрацией МО «Пугачевское»не проведена проверка наличия документов, необходимых для принятия решения на строительство, не проведена проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана.
В то же время суд учитывает данные заключения эксперта № о том, что действующему законодательству не соответствуют места расположения кирпичного гаража, деревянного курятника и мастерской. Следовательно, выдача разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права истца в части хозяйственных построек. Суд не решает вопрос о законности разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ в части жилого пристроя к жилому дому, поскольку представленные в судебном заседании доказательства не подтверждают наличие причинно-следственной связи между наличием жилого пристроя к жилому дому Акмалетдиновой М.Ш. и нарушением имущественных прав истца. Следовательно, у Глуховой Р.. отсутствует субъективное право на признание недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в части жилого пристроя к жилому дому по адресу: <адрес>.
Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ в части хозяйственных построек.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ
Иск Глуховой Р.Н. удовлетворить частично.
Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией муниципального образования «Пугачевское» Удмуртской Республики на объект капитального строительства: жилого пристроя к жилому дому и хозяйственных построек по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> признать недействительным в части хозяйственных построек.
В удовлетворении иска Глуховой Р.Н. к администрации муниципального образования «Пугачевское» Удмуртской Республики о признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданное администрацией муниципального образования «Пугачевское» Удмуртской Республики на объект капитального строительства: жилого пристроя к жилому дому и хозяйственных построек по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> части жилого пристроя к жилому дому – отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования «Пугачевское» Удмуртской Республики в пользу Глуховой Р.Н. госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Малопургинский районный суд УР. Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: И.Б. Вершинин