РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-598 (10)
03 декабря 2010 г. с. Малая Пурга УР
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т. В.
при секретаре Ивановой А.Н.
с участием истца Ризванова Р.Р., представителя ответчика администрации МО Ермичева Э. Е. по доверенности от 09.03.2010 г. № 01-22-511,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ризванова Р.Р. к администрации МО о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в собственность земельного участка
Установил
Ризванов Р.Р. обратился к администрации МО с иском о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в собственность земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы муниципального образования «Малопургинское» Малопургинского района УР № 36 от 26.02.2008 г. «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства» Ризванову Р.Р. был предоставлен по договору аренды земельный участок по адресу: УР, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с п. 3 указанного постановления № 36 Ризвановым Р.Р. 15.04.2008г. было получено разрешение № 923 на строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками на предоставленном земельном участке и утвержден план размещения строений. 23.04.2009 г. было вынесено постановление Главы МО «Малопургинское» № 52 о предоставлении Ризванову Р.Р. указанного участка для ведения личного подсобного хозяйства и в соответствии с ним тогда же был заключен договор аренды земельного участка № 24, где в п.1.2 указано, что участок предоставляется для строительства и ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанных документов Ризвановым Р.Р. было произведено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> 15 июля 2010 г. право истца на дом было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР. 26.07.2010г. истец обратился к Главе администрации МО «Малопургинское» с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка. 23.08.2010 г. истцом был получен ответ Главы администрации МО «Малопургинское» за № 01-23-2317, которым в предоставлении в собственность земельного участка отказано в связи с тем, что участок находится в охранной зоне газопровода высокого давления и не соблюдена процедура предоставления земельного участка, предусмотренная ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ. Истец считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридически лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Каких-либо запретов на предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в охранных зонах газопровода действующее законодательство не предусматривает. Изъятия, содержащиеся в ст.28 Земельного кодекса РФ, на данный земельный участок не распространяются. Истец просит признать незаконным отказ администрации МО, изложенный в письме от 23.08.2010 г. № 01-23-2317 в предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес> обязать администрацию МО заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>.
В судебном заседании:
Истец Ризванов Р. Р. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации МО Ермичев Э. Е. исковые требования не признал в связи с тем, что земельный участок находится в охранной зоне газопровода, разрешение на строительство дома было выдано неправильно.
Выслушав стороны, исследовав доводы заявления и материалы дела, суд приходит к выводу о его удовлетворении.
Постановлением главы МО «Малопургинское» № 36 от 26.02.2008г. истцу Ризванову Р.Р. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 18:16:10001:0664 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства.
15.04.2008г. истцом получено разрешение № 923 на производство строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома с подсобными постройками по адресу: <адрес>.
23.04.2009г. постановлением главы МО «Малопургинское» № 52 истцу предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок с кадастровым номером 18:16:10001:0664 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
23.04.2009г. между Ризвановым Р.Р. и администрацией МО УР заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 24 для строительства ведения личного подсобного хозяйства сроком с 23.04.2009г. по 20.04.2010г., дополнительным соглашением от 21.01.2009г. к указанному договору изменен срок действия договора - с 23.04.2009г. по 22.04.2010г.
06.07.2010г. между Ризвановым Р.Р. и администрацией МО заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 47 для ведения личного подсобного хозяйства сроком с 06.07.2010 г. по 03.07.2011 г.
15.07.2010г. истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2010 г. №
Письмом МО № 01-23-2317 от 23.08.2010г. подтверждается отказ Ризванову Р.Р. о предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что участок находится в охранной зоне газопровода высокого давления и не соблюдена процедура предоставления земельного участка, предусмотренная ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ.
Суд оценивает добытые доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их исследовании.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 указанного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 указанного кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статьей 27 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень ограничений, установленных для оборота земельных участков.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, предоставленный истцу Ризванову Р.Р. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, из оборота земельных участков не изъят, запрета на приватизацию указанного земельного участка не установлено, земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Следовательно, требования Ризванова Р.Р. являются законными и обоснованными, исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Исковые требования Ризванова Р.Р. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации МО от 23.08.2010 г. № 01-23-2317 в предоставлении Ризванову Р.Р. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию муниципального образования «Малопургинский район» Удмуртской Республики заключить с Ризвановым Р.Р. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Т. В. Прохорова